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中国近期将邀叙政府与反对派代表访华,已援助有关国家近7亿

澎湃新闻记者 黄翱
2015-12-20 08:30
来源:澎湃新闻
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当地时间2015年12月18日,美国纽约,王毅出席。联合国安理会15个成员国一致通过一项决议,确定了推动叙利亚和平进程的主要计划。 视觉中国 图

18日,联合国安理会就政治解决叙利亚问题一致通过决议,敦促叙利亚政府和反对派代表在明年1月初启动正式和谈,强调“由叙利亚人民决定叙利亚的未来”。这是叙利亚战争持续5年来,安理会诸大国首次在叙利亚政治问题上达成一致。

中国外交部部长王毅当日在纽约透露,为了继续为促成和谈发挥建设性作用,中国近期将分别邀请叙政府代表和有关反对派代表访华。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)此前报道,这份决议要求叙利亚政府与反对派在明年1月早些时候进行正式的政治对话,并努力在6个月内在联合国的监督下组建一个包容的、可信的、不属于任何宗派的政府,同时努力在未来18个月内在联合国的监督下进行公正、可信的选举。同时,决议强调了由联合国、安理会五个常任理事国、欧盟、阿拉伯联盟、德国、伊朗以及沙特等阿拉伯国家代表组成的“国际叙利亚支持小组”在整个过程中的主导地位。决议再次强调,联合国会员国将继续打击叙利亚境内包括“伊斯兰国(IS)”、“努斯拉阵线”等恐怖组织。

王毅当日在叙利亚国际支持小组第三次外长会上发表讲话,提出了一系列解决叙利亚问题的“中国方案”。

当地时间12月16日,叙利亚政府军重新夺回一军事基地所处城镇控制权。 视觉中国 图

中国曾多次邀请政府与反对派访华

王毅表示,中方的立场一以贯之,核心是坚持政治解决叙利亚问题的大方向,坚持由叙人民自主决定叙利亚的前途命运,坚持通过联合国发挥斡旋主渠道作用。“目前,我们面临启动和谈、停火止暴、合力反恐、人道救援和经济重建等五大方面工作。这五个方面密切关联,相辅相成,应统筹推进。同时,要分出轻重缓急,在不同阶段有重点地推进不同领域工作。我们认为,停火止暴是当务之急,没有停火,和谈无法推进。而和谈搞不好,停火也缺乏共识和基础。因此,停火及和谈应该成为推进政治解决的当务之急。”

针对目前的叙利亚乱局,最大的挑战是如何将反对派与恐怖组织区分开来,以及反对派是否愿意与巴沙尔·阿萨德政权进行对话。与此同时,由于停火谈判与政治对话进行,是否有可能将反对派指认成恐怖分子,从而使可能的停火协定成为一纸空文。

对此,王毅表示,中方认为,凡是不从事极端暴力恐怖活动、支持政治解决进程、愿意放下武器的,都应该有参与谈判的机会。中方建议邀请联合国介入最后阶段的反对派整合讨论,力争形成一份各方都能接受的反对派代表名单,并确定反对派参与和谈的班子。

王毅透露,中方一直在以自己的方式做劝和促谈工作。

“近期,我们将分别邀请叙政府代表和有关反对派代表访华,继续为促成和谈发挥建设性作用。”他说。

实际上,由于并未在叙利亚问题上选边站队,而一直坚持政治解决叙利亚问题的原则,自2011年叙利亚危机爆发以来,除了与阿萨德政府保持接触以外,中国政府也一直与叙利亚几个主要的反对派保持接触。

今年10月,叙利亚总统特使塔伊娜·夏班访华并与王毅举行会见,夏班向中方介绍了叙利亚当前局势和叙利亚政府的立场,并对中国4次在联合国安理会动用否决权,使叙利亚避免进一步陷入灾难的深渊表达感谢。

2014年4月,叙利亚反对派组织“反对派和革命力量全国联盟”主席杰尔巴一行受邀。2013年9月,叙利亚反对派“全国对话联盟”代表团受邀访华。而在2012年,中国人民外交学会还先后邀请“全国民主变革力量民族协调机构”副总协调员、海外部门负责人哈桑·马尼阿、叙利亚“全国委员会”主席加利温、叙利亚“全国民主变革力量民族协调机构”总协调员阿济姆等反对派团体领导人率团访华。

叙利亚总统特使也曾在2012年访华。叙利亚副外长费萨尔·米格达德则于2013年2月访华。

中方鼓励美、俄、沙特三大反恐联盟加强沟通

针对停火问题,王毅说中方认为,当前形势下,从现实可行性考虑,停火可由易到难,由点到面,从局部到全局,逐步推动。随着和谈的推进和彼此互信的建立,不断扩大停火的范围。作为第一步,可考虑先在大马士革、阿勒颇、霍姆斯等人口稠密区实施人道停火,叙冲突各方撤出重型武器装备。在国际层面,可由叙国际支持小组发表声明,共同宣布暂停向叙任何一方提供重型武器。安理会应适时授权设立停火监督安排,条件成熟时授权部署维和行动。

在反恐方面,王毅表示,中方鼓励以美国为首的国际反恐联盟、俄罗斯牵头的反恐联盟和沙特召集的伊斯兰国家军事反恐联盟加强沟通,协同打恐。王毅说,“中国一直在同有关国家就情报交流、阻断涉恐资金及人员流动方面开展合作,我们愿进一步加大同各方的沟通与交流,共同应对恐怖主义带来的威胁。”

王毅还透露,中国已经通过多个渠道,分9批次向叙利亚及地区国家提供了总计6.85亿元人民币的人道援助。今后,中方还将向有关国家和国际组织再增加提供1亿美元的人道主义援助,

王毅表示,现在就有必要研究叙利亚战后重建的思路和方案,可考虑成立叙利亚重建之友小组,及时召开叙利亚重建捐助国大会,并建议设立由联合国主导的重建信托基金,欢迎各方特别是地区国家参与,并同私营部门建立联系,提高重建水平和质量。

根据联合国的报告,持续近4年的叙利亚战争已经造成25万人死亡,上百万人流离失所,并让国际恐怖主义活动进一步发展。

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