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年终盘点②|俄军在叙利亚打低成本战,核重要性将继续增强

瓦西里·卡申(Vasily Kashin)/俄罗斯战略和技术分析中心
2015-12-23 12:13
来源:澎湃新闻
澎湃防务 >
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当地时间2015年8月27日,克里米亚辛菲罗波尔,俄罗斯苏-33战机在克里米亚地区参加军事演习。  本文图片均为 视觉中国 资料图

【编者按】

每到年终,对于国际安全战略界人士而言,一大不可回避的问题是,我们所处的世界是否更加安全了?

毫无疑问,2015年的世界安全局势和重大地区冲突事件,给这一问题带来了更多值得反思的鲜活素材。尤其值得一提的是,这些国际重大安全和战略问题或多或少都与中国发生着越发紧密的关系,与此同时,中国的政策及行为也对全球安全形势产生着日益关键的影响。

今起,澎湃防务栏目推出系列“防务盘点”专题文章,力邀多位全球安全战略研究界的专业人士从不同角度对2015年的世界安全和战略走势进行回顾和反思,并对2016年进行展望,其中既有宏观层面的大视角观察,也包含具体安全议题的战略战术分析。考虑到撰稿人不同的国家及专业背景,本专栏所刊文章力图展现问题的多样性、复杂性和广阔性,以期将对问题的思考引向深入和丰富。

2015年,俄罗斯在乌克兰的战略目标基本上已经实现,对克里米亚的控制得以强化,(乌克兰东部的)顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国将继续作为事实上的政治实体存在,独立于乌克兰,置于俄罗斯有效的控制之下。经济上,乌克兰受到打击,政治上,也陷入不稳定状态,在可以预见的将来,这种状态将持续存在。

乌克兰局势最佳的境况可能是新明斯克协议的充分落实(乌俄德法四国领导人今年2月就解决乌克兰危机达成共识,要求在乌东部立即实施全面停火,撤走所有外国武装力量和军事装备,举行地方选举,并恢复经济等,但协议签署后,民间武装既未全面停火,也未全部后撤重武器——编者注)。但是,即便这一协议无法履行,眼前的状况仍然可以承受,只要冲突保持有限的规模。

当然,欧盟和美国针对俄罗斯的经济制裁仍将持续,但外交上俄罗斯力图破坏其效力。俄罗斯政府的确在经济规划方面没有考虑到西方经济制裁的可能性,但与此同时,这些制裁的影响有限,因为影响俄罗斯经济的主要因素还是油价的暴跌和长期的结构性问题。

当地时间2015年12月13日,叙利亚大马士革,俄罗斯和叙利亚政府军轰炸被叙利亚反对派控制的大马士革附近杜马地区。

在叙军事行动给俄军发展带来极大益处

在叙利亚,俄罗斯发动了低成本的军事行动,借机极大地削弱了前苏联极端宗教力量,以防他们从叙利亚大举返回俄罗斯。俄罗斯在叙利亚的首要目标是消灭在那里参与战斗的俄裔“圣战”武装组织。某些情况下,俄罗斯也打击“东突厥斯坦伊斯兰运动”(简称“东伊运”)。其次,俄罗斯的另一目标是拯救盟友,并参与解决叙利亚危机,维护俄罗斯国家利益。

俄罗斯不需要任何新的危机来扩大其在东地中海的军事存在,如果真有这个想法。俄罗斯是叙利亚政府的朋友,阿萨德会很高兴接受俄罗斯在该国进行额外的军事部署,所以这种部署在任何时间都可以完成。

不过,土耳其击落战机的行为迫使俄罗斯寻求报复。俄罗斯特别强化了对叙利亚境内亲土耳其武装组织的摧毁,许多情况下可能击毙了那里的土耳其行动人员。在土耳其被证明变得不可预知并且充满敌意之后,俄土关系需要进行全面的重新审视。考虑到俄土过去曾是重要的伙伴,2015年底的这一变化将是非常重要的。

此番俄罗斯在远离前苏联加盟共和国领土之外发动冷战结束后的首次军事行动,成本相对较低,每年的开支粗略估计在20亿美元或者更高一点,因而可以承受。事实上,对于俄罗斯军队的发展而言,这场军事行动带来了极大的益处。

2015年11月26日消息,俄罗斯国防部发布的图片显示,俄罗斯将最先进的S-400防空导弹系统部署至叙利亚Hmeymim空军基地。

西方夸大了俄军事战术的新意

如果只是有限军事冲突,俄罗斯军事装备的老化问题并不大(除了情况糟糕的海军水面舰艇)。主要的局限性是在后勤方面:俄罗斯的战略海上运输能力非常有限,利用运输机支援军事行动,其可持续性堪忧,价格高昂,且难度较高。

虽然俄罗斯海军在叙利亚军事行动中的作用有限,最重要的局限性还是和海军有关。俄罗斯缺乏现代的登陆平台,需要更多配备有区域防御地对空导弹系统的大型水面舰艇,需要更多的运输能力。

部署防空导弹系统到海外(俄日前向叙利亚赫米姆空军基地部署S-400防空导弹,及向地中海东部派出配备有防空导弹系统的最大导弹巡洋舰——编者注),在朝鲜战争、越南战争及其他一些军事冲突中,前苏联皆已广泛实践,并没有什么新意。

同样没有什么新意的是西方政策和研究人员口中列举的发生在乌克兰顿巴斯地区的“混合战争”的许多例子,本质上无非就是一种古老的、成功的“领土收复主义”,这些案例早在19世纪就大量存在,如加里波第发动的统一意大利语的战争,或者美国得克萨斯分裂主义者发动的抗击墨西哥的运动。

诚然,俄罗斯在某些技术上正在赶超上来,例如信息技术、精确打击武器、网络中心战及无人机等,但在某些领域,仍然落后于主要西方国家。

总体而言,不论是俄罗斯还是美国,都无法从冲突恶化中获益。目前,双方关系取得了暂时性的稳定。不过,很显然,在未来几年,美俄关系不会再回到2013年(乌克兰危机爆发之前)的状态。

需要记住的是,战略核平衡是一种隐形的基石,在此之上建立起来了今天的国际关系体系。缺乏了核因素,东欧、中东及其他一些地区在2014年和2015年的局势发展会截然不同。2016年,核因素的作用还将继续增加。

(编译 宋忆博)

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