封堵小区大门、赴县政府上访，陕西20名讨薪农民工被拘

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从陕西商洛市洛南县警方获悉，20名农民工在当地讨薪过程中，因涉嫌扰乱公共秩序被拘留。

据这些农民工的工友介绍，他们曾参与洛南县龙山大厦项目建设，被拖欠工资165万元左右。

洛南县劳动保障监察大队出具的说明称，该大队曾对该欠薪事件两次立案调查，先后为农民工追讨工资65万元，但因争议大、案情复杂，此事需走司法途径解决。

岁末年尾，农民工讨薪事件频发。12月23日，中办、国办下发通知，明确要求各地严肃查处恶意欠薪案件，让农民工按时足额拿到应得的报酬。

两次封堵小区大门

近日，澎湃新闻接到反映称，一些农民工在陕西洛南县上访讨薪过程中被拘。

12月23日，洛南县公安局多名民警向澎湃新闻确认了此事。洛南县公安局城关镇派出所一负责人称，因为该案涉案人员众多，局里专门成立了专案组处理此事。

洛南县公安局作出的行政处罚决定书称，12月15日上午，曹光绪等12人因讨要欠款，将洛南县龙山小区的大门封堵，公安机关出警解除封堵后，他们又于当日下午再次将该小区大门封堵。

处罚决定书还称，12月17日早10时许，上述部分讨薪人员在前往洛南县政府信访过程中，不听工作人员劝阻，有敲铁桶、携带被褥、举状牌、推搡殴打工作人员等行为，扰乱了洛南县政府工作秩序。

该行政处罚决定书显示，上述12人分别被处以行政拘留7日或10日的处罚。

洛南县公安局一位民警告诉澎湃新闻，这一事件中，共有14人被行政拘留，6人被刑事拘留。

多位曾前往洛南县政府上访的农民工告诉澎湃新闻，12月17日当天他们一共去了30人左右，“刚到县政府大楼前几分钟，警察就来要收我们举的牌子，双方就拉扯起来了。警察当场抓了我们18个人，另外两个人是第二天去公安局送烟的时候被抓的。”

涉事项目涉嫌非法占地

据王云等人介绍，他们带领的工队参与建设洛南县龙山大厦，该项目2014年10月完工，工人们从2013年底就开始讨薪，期间曾向洛南县多个部门反映，但截至目前还有60余民工的165万元工资没有拿到。

12月23日，洛南县劳动保障监察大队向澎湃新闻提供了关于此事的说明，称该大队曾两次立案调查此事，先后帮农民工追讨工资65万元。但鉴于该案中建设方和劳务方在完成工程量、工程造价等方面争议较大，案情复杂，且建设方坚称并不拖欠民工工资。因此，劳动保障监察大队多次告知王云等人走司法途径彻底解决问题。不过，王云等人以走司法程序慢、代价高为由拒绝，多次到县政府上访。

洛南县劳动保障监察大队一负责人告诉澎湃新闻：“这个事里面矛盾比较多，比如建设方说工程款一平米是330元，劳务方说是440元，双方纠缠不清。我们调查后认为此事属合同纠纷而非劳动纠纷，超出了我们的受理范围，所以建议他们走司法程序。”

而王云则否认了这是合同纠纷一说，他向澎湃新闻提供的劳务合同显示，工程款确为440元/m²。王云称，他已垫资支付了部分农民工工资，现在拖欠的大多是亲戚朋友的，建设方的负责人现在都联系不上。

澎湃新闻在实地采访过程中还发现，涉事项目龙山大厦或存在涉嫌非法占地的问题。澎湃新闻获取的一份商品房买卖合同显示，龙山大厦所在地块土地使用证上的面积为3.8215亩，而该项目宣传资料上则称龙山大厦占地面积为6亩。

对此，澎湃新闻曾前往洛南县国土资源局了解核实，该局综合办负责人表示，由于相关科室人员外出学习，因此无法查询该项目土地使用情况。不过，该负责人表示，龙山大厦项目确实存在问题，而且还被处理过，但他并不了解处理详情。