野生动物保护法修订：委员建议环评通过后出现问题专家要担责

12月26日，十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议了《野生动物保护法修订（草案）》。这是《野生动物保护法》自1988年全国人大常委会通过，1989年实施至今26年来第一次修订。

全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王庆喜指出，近年来，野生动物保护事业有了长足的发展，但面临的形势也非常严峻，违法捕猎、杀害、买卖野生动物、滥吃滥用野生动物、野生动物及其制品的走私和非法贸易、侵占破坏野生动物栖息地问题还时有发生。

多位委员表示，现行《野生动物保护法》不能满足当今社会对野生动物认识和保护的要求，对这部法律修订完善很有必要。

全国人大常委会委员周天鸿说，修订草案在一些重大的问题上作了修订和补充，例如规定了要保护的野生动物新的范围、栖息地的保护、人工繁育重点保护动物的规范等。

周天鸿认为，修订草案中确定的栖息地保护，充分考虑到我国现行自然保护区体制和未来国家公园建设体制，并与之相衔接。因此在修订草案既没有提出建立新的保护机制、制度和政策，新的保护区域种类上，也没有提出注意划定栖息地的要求，与现行机制是衔接的，还为未来的国家生态文明体制改革留出了空间。

王庆喜委员认为，保护野生动物及其栖息地是尊重自然规律的结果，也是各国普遍采用的措施。把栖息地保护纳入了野生动物保护法的保护范围非常有必要。

分组审议时，有人建议，针对药用或其他用途的野生动物法律可以“开个口子”。全国人大代表蔡素玉对此建议，如果是稀有和濒临绝种的动物，“一定要非常、非常、非常的严格，应该只限制于在正常死亡的情况下才可以用，不能开其它的口子。”

蔡素玉认为，整个法律草案中没有看到有特殊的一章对濒临绝种动物的保护，她感到非常担忧。“比如用于药品，如果拿到批准就可以动用濒临绝种的动物，实在令人非常担忧。”

全国人大代表李建保说，对中国人来说，食用和医用，对珍稀和濒危的物种和野生动物的危害尤其严重，应针对中国特色，加上食用和医用“吃者有罪”、“吃者违纪”的条款。

“在修建大江大河拦河坝的时候，对野生动物，尤其是有洄游性特性的鱼类要做深入的科学研究。”严以新委员指出，“很多环评一次不通过，明年再换一批专家来，最后总是会通过的。”他建议，在环评的时候，一定要以科学的态度来对待。如果环评通过以后出现相关问题，参加环评的专家要承担法律责任。