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上海职教规划解读①|回应城市发展,电子、财经等专业大调整

上海市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所 课程与信息技术研究室主任、副研究员 董奇
2015-12-28 16:33
来源:澎湃新闻
教育家 >
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上海市“星光计划”第五届中等职业学校职业技能大赛上,学生正在参加物联网项目比赛。澎湃资料

《上海现代职业教育体系建设规划(2015-2030年)》(以下简称《职教规划》)现已公布,这是上海落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关精神,结合地方实际情况对上海未来职业教育体系建设的一次全面规划。

《职教规划》明确了上海现代职业教育体系的建设目标:“构建与市场需求和劳动就业紧密结合、学校教育与职业培训并举、产教深度融合、纵向衔接、横向贯通,体现终身教育理念,结构合理、功能多样、覆盖城乡学龄青年和全体劳动者、贯彻从学习到工作各阶段、满足多样化和差异化需求的现代职业教育体系”,廓清了上海现代职业教育体系的基本轮廓,并对上海职业教育今后一段时间发展的规划、层次、专业布局结构都进行了明确的规划,体现了教育规划对城市未来发展需求的积极回应,具有重要意义。

一、体现了对上海产业结构调整的回应

《职教规划》对职业教育布局结构作出顶层设计,体现了对上海产业结构调整所带来的高规格人才需求的积极回应。

例如,从面向21世纪的上海产业结构升级和发展趋势来看,现代信息产业将与金融服务、汽车制造、现代贸易,机电设备制造和现代生物医药等产业高度融合,成为“互联网+”时代上海新的支柱产业。《职教规划》中明确提出“电子信息大类重点是专业建设方向的转型升级,对口服务产业转型升级和新兴业态发展。重点培育发展与移动互联网、卫星导航、云计算、大数据、智能穿戴设备、物联网等新兴业态相关的专业”。又如,为了顺应现代贸易发展对高层次人才的需求,《职教规划》中提出,财经大类“重点扩大高职层次培养规模,在会计、国际贸易、连锁经营等相关专业扩大中高职贯通培养。”

二、体现了对上海城市公共事业发展的回应

目前,上海已经进入了老龄化城市行列。《职教规划》指出,“更加重视老年护理、社区管理、青少年管理、家政服务、中介服务等从事生活、生存型服务的人才培养。重点支持开展社会培训,扩大中高职贯通培养规模和本科层次应用型人才的培养规模”。

对公共事业大类专业的准确定位,体现了对城市老龄化趋势下公共事业新需求的科学预测,同时,也为青年人就业开拓了新的生长点,可谓一举多得,利国利民。

三、体现了对上海发展文化产业需求的回应

发展文化产业是上海未来城市产业发展的方向之一,也是满足上海市民日益增长的文化需求的积极举措。《职教规划》明确指出“艺术设计传媒大类扩大中高贯通规模,打造高端艺术设计类院校。大力推进与传统工艺、非物质文化遗产相关的技艺传承人才培养。聚焦媒体、艺术、工业设计、时尚、休闲娱乐等领域,重点服务数字出版、新媒体、网络文化、动漫游戏等新兴业态,推动形成艺术设计传媒领域的‘上海品牌’与‘上海设计’”,体现了对上海发展文化产业发展需求的积极回应,为培养发展文化产业需要的各类高端人才打下基础。

四、体现了对职业教育区域特色与错位竞争的回应

多年来,“百专业一面”和“热门专业一哄而上”成为制约上海职业教育健康、良性发展的严重掣肘之一,《职教规划》对此作了很好的回应。除了学校布局和专业布局进行结构调整以外,上海各区县将根据行业、市场需求,对区域内职业教育布局结构作出科学规划和合理布局。

譬如,浦东新区将“引导区域内职业院校重点发展计算机类、电子信息类、通信类、制药技术类、财政金融类、经济贸易类、工商管理类、市场营销类、机械设计制造类、汽车类、机电设备类、化工技术类、艺术设计类、材料类等专业类”;杨浦区则定位在“引导区域内职业院校重点发展机械设计制造类、机电设备类、财政金融类、计算机类、公共服务类、艺术设计类等专业类”。

《职教规划》对各区职业教育专业根据本区的特点作出指导性规划,不仅有利于避免各区县之间形成恶性竞争,造成教育资源的浪费,同时也有助于形成职业教育的区域特色发展和错位竞争态势。

五、体现了对节能减排构建“绿色上海”发展模式的回应

高污染、高能耗产业已经成为“过街之鼠”,节能减排构建绿色城市已经成为全世界共同的课题。《职教规划》从职业教育专业定位角度对“绿色上海”发展模式做出了积极回应。

例如,对轻纺食品大类专业作出规定,“鼓励发展现代都市工业所需的包装印刷、纺织服装相关专业;适度扩大食品品质控制、检验、营养、安全等相关专业规模。限制发展与高污染、高能耗和中低端劳动密集型轻工、纺织类相关的专业”;又如,对制造大类也作了相应规定,“鼓励发展与高端装备制造、节能与新能源汽车、民用航空、节能环保设备、高端船舶与海洋工程设备、专业维修服务等相关的专业,或在相近专业中增加课程模块;限制发展与高污染、高能耗和中低端劳动密集型生产工艺、装备和产品等相关专业”。

总之,新出台的《职教规划》在总体设计上高屋建瓴、未雨绸缪,体现出兼具科学性和前瞻性的思路和理念;在具体方案上又脚踏实地、细致入微,具有较强的可操作性和指导性。

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