【社论】“粉红”拉美正在褪色

拉丁美洲的民主正面临一个新的转折时刻。阿根廷刚刚结束了新左翼12年的统治，委内瑞拉的反对派也在国会选举中赢得了可重新制宪的超多数议席，巴西女总统因腐败丑闻正面临一场可能导致其被弹劾的政治和经济危机。几乎在同一时间，三个地区大国发生的政权更迭和政局动荡可能引发更大规模的多米诺效应，而这让已经面临一定困境和危局的地区其他新左翼政府雪上加霜。而这些国家的人民，正在表达着他们对本国新左翼政权的愤怒。

正是三十多年来拉美民主的发展赋予了新左翼政治舞台。自20世纪70年代末至今，民主席卷了该地区的几乎所有国家。在这一历史背景下，政治左翼各派别获得了合法化，并积极参与本国的民主进程。它们认识到，与武装斗争相比，通过民主选举获取政权，不仅具有更大的合法性，也具有更大的可行性。它们利用本国民众对新自由主义政府腐败无能的抗议，在选举舞台上异军突起。从1998年的委内瑞拉开始，新左翼在巴西、阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔等国，通过自由且公正的选举击败了政治中间派和左翼，在拉美大地掀起了一股势不可挡的“粉红色浪潮”。

眼下，这股“粉红色浪潮”正在迅速消逝。对拉美新左翼来说，可谓其兴也勃焉，其衰也忽焉。这是具有拉美特色的历史周期律。有人将其归咎为外部环境的冲击。诚然，国际大宗商品价格的跳水，中国经济增速的放缓，美联储加息预期的增强，客观上都增加了新左翼政府执政的难度。但新左翼的衰落，病根还是出在自己身上。它在治国理政上出现了一系列重大失误，最终被站在选票箱前的本国多数人民所抛弃。

除了过度集权、破坏法治、腐败无能外，新左翼政府最严重的失误在于，它在执政期间长期奉行民粹主义，损害了包括穷人在内的本国人民的长远利益。

新左翼政府当政之初，正赶上了大宗商品的繁荣期，经济保持了快速增长势头，国家财政收入大增，各项治理指标均呈现良性发展态势。它们本应利用这样的好光景推动本国经济结构的转型，改善陈旧落后的基础设施，改变目前单纯依靠初级产品的出口模式。出售自然资源得来的收入，被投入到非常庞大且不断扩张的再分配计划上，尽管在减贫、教育等领域可圈可点，但也导致整个国家资源配置的错位、扭曲和低效。一旦外部环境有变，经济寒冬到来，又将如何应对？这正是当下拉美左翼国家普遍面临的困境。有些国家经济停滞乃至衰退，政府财政收入入不敷出、物价飞涨、通胀严重、物资短缺，个别国家甚至到了寅吃卯粮、借债度日的地步。

新左翼的执政基础是中下层民众，采取一些亲穷人的再分配计划本身是无可厚非的。但委内瑞拉的汽油价格比水还要便宜，家用车加一次油现在只要人民币五分钱，近乎免费用油。查韦斯和马杜罗曾多次尝试提高国内汽油价格，均因民众抗议而涨价失败。更糟糕的是，要想持续获得政治支持，政府还必须不断维持并扩大这些福利政策，这从长期来看是不可持续的。

从这个意义上说，击败新左翼的，不是右翼，而是它自己。它所实施的民粹主义严重损害了包括中下层民众在内的几乎所有阶层的长远利益，其民心之失，理所固然。但得知执政党在议会选举中失利后，委内瑞拉总统马杜罗的表态出乎很多人的意料：“这是宪法与民主的胜利，我们承认并接受结果。”的确，不管是左翼还是右翼上台，民主都是这个地区真正的赢家。毕竟，拉美地区已经成功跳出了威权与民主循环往复的历史周期，迈入了民主左右翼交替执政的新时代。尽管拉美的民主并不完善，尚停留在“选举民主”或“不自由的民主”层面，但它已经在这个地区扎下根来，并不断获得巩固。