中国纪检监察学院：四成学员称所在地区和部门四风现反弹苗头

作风建设永远在路上，每一步都是新的起点。

走过三周年，翻开新篇章。面对中央八项规定出台以来，作风建设取得的斐然成绩和仍存的突出问题，如何减少“存量”、遏制“增量”、防止反复，如何让八项规定精神真正落地生根，以作风建设不断取得的新成效取信于民？这是必须回答的命题。如今，又到年关，再逢节点，如何应对可谓“大考”。从即日起，中国纪检监察报陆续推出“深化纠‘四风’，廉洁过年关”系列观察，以小的“体量”和“切口”，思考深化作风建设的大文章，敬请关注。

前不久，记者在北京使用“滴滴打车”预约“顺风车”，不料车主竟开着所在单位的公车前来“拉活”。在中央八项规定出台三周年之际，如此“奇遇”令人哭笑不得。

三年来，作风建设成绩斐然，党风政风社风民风为之一新，人民群众切实感受到方方面面的变化。但不可否认的是，不正之风具有顽固性、反复性，“不能”和“不想”的问题还远未解决，一些“四风”顽疾更是树倒根存。

中国纪检监察学院针对在校学员的调研结果显示，当前绝大多数地区严格落实中央八项规定精神，但有40.9%的学员表示，所在地区和部门“出现反弹苗头”，7.2%的学员表示“出现一定反弹”，0.4%的学员表示“反弹现象严重”。学员还表示，国有企业和县级以下基层组织“四风”问题反弹苗头相对突出。

哪些“四风”问题比较突出？调研结果显示，公车私用和公款吃喝依然痼疾难改，分别有22.1%和17.7%的学员认为当地存在此类问题。其余依次是违规发放福利津贴、违规收送礼品、大办婚丧嫁娶、公款国内旅游、公款出境旅游、违规建楼堂馆所，占比分别为10.6%、7.9%、5.9%、3.1%、2.3%和1.5%。

而从今年1到11月全国查处违反八项规定精神问题汇总数据来看，违规配备使用公车问题同样居于“首位”，共有7924起，占比24.7%。其后四位依次是违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金和违规公款吃喝，分别占到19.4%、14.3%、13.9%和12.5%。

查处问题数的“前五名”，正好也是调研报告中学员反映最多的五个方面。这五个方面的典型案例，在各地各部门通报中更是不胜枚举。例如，教育部近期通报的4所高校违纪案例中，“公车”、“吃喝”、“婚宴”等“关键词”均有提及。

客观而言，以“车”和“吃”为代表的享乐主义和奢靡之风，之所以成为树倒根存的“典型”，与其自身“违纪机会多、操作性强”，以及容易被纪检监察机关发现和掌握、便于群众监督的特点不无关系。但更关键的，还是一些领导干部不以为然、麻木不仁的特权思想和侥幸心理作祟。而这，正是深化纠“四风”的难点所在。

同样需要注意的是，除了“车”和“吃”等问题，“四风”中还有官僚主义和形式主义这“两风”，且问题依然突出。

据报道，湖南省一些基层干部反映，乡村两级工作原本就事情杂、任务重、考评多、人员少，当前上级相关部门在考核评价基层工作时采用的办法却有些官僚主义和形式主义，不仅无法真实反映基层工作情况，还加重了基层负担。有的村干部和村组组长甚至挨家挨户叮嘱村民“接了民调电话不要挂”，拿着模拟问卷教村民如何回答，有时甚至还要传授一些“扣分技巧”，以免“得分太高被怀疑”。

“作风建设的出发点和落脚点是密切党群干群关系。站在新起点，既要看到成绩、总结经验，也要查找不足、直面问题；既要防止顽疾复发，也要‘由表及里’、向深处发力，用作风建设新成果，不断增强人民群众的获得感。”北京市委党校副教授元跃旗表示。