“60后”全国优秀县委书记惠建林获提拔,拟任江苏淮安市长

澎湃新闻记者 袁杰

2016-01-05 19:47 来源:澎湃新闻

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惠建林 视觉中国 资料
2016年1月4日,江苏省委组织部在其官网上发布“省管领导干部任职前公示”。现任常熟市委书记、常熟经济技术开发区党工委书记惠建林,拟推荐为淮安市市长人选。
惠建林长期在家乡苏州工作,具有丰富的县域工作经验。2015年6月,惠建林被中央组织部评为“全国优秀县委书记”,成为江苏三名获此殊荣的“地方官”之一。
此番拟任淮安市长,将是52岁的惠建林首次离开家乡苏州任职。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,惠建林也是江苏三名“全国优秀县委书记”中首个获得提拔重用的干部。
据人民网统计,2015年已有51名“全国优秀县委书记”调整或拟调整职务。惠建林也就此成为2016年全国范围第一个拟调整职务的“全国优秀县委书记”。
曾在古城区和苏南强县担任主官
公开资料显示,惠建林出生于1964年2月,江苏苏州人,大学本科学历。
1986年7月参加工作后,惠建林进入江苏省建委办公室担任秘书。四年后,他回到家乡,进入苏州市建委办公室工作,并于1995年升任苏州市建委副主任。
2001年,时年37岁的惠建林出任苏州市平江区区长,开始了其在县域担任主要领导的政治生涯。
五年后,惠建林转任平江区委书记。
彼时,苏州平江区面临着旧城改造升级的艰巨任务。作为苏州重要的古城区,平江区拥有相当集中的历史街区和文化遗存,同时又亟须开展新城规划,铺开现代化建设。
对此,出身住建系统的惠建平有自己的想法。担任平江区长期间,他曾在中国名城网上发文,详细介绍了改造平江历史街区的思路和规划。
惠建平在接受《苏州日报》采访时曾表示,一定要“继承好古城这笔宝贵的历史遗产,巩固传统优势、创造新的优势,实现古城新的发展”。
2008年,惠建平调任苏州另一座古城、同时也是全国百强县“第一军团”的常熟市担任市长。
在常熟,惠建平依然强调古城保护及生态文明建设。他在2014年发表在《群众》杂志的文章写道,常熟一直坚持把古城山水相依相融的“绿色基因”植入在城乡一体化过程中。
主政常熟,破解“作坊式民营企业密集”难题
2011年10月,惠建林被任命为常熟市委书记、常熟经济技术开发区党工委书记。由于常熟经济开发区是国家级开发区,作为一县主官的惠建林此时其实已跻身于副厅级干部之列。
作为苏南强县,常熟一直在全国百强县中名列前茅。然而,昔日民营企业“百花齐放”的局面,日渐成为常熟经济发展的阻碍。
“早期的作坊式生产渐渐带来了环境污染问题、产业升级问题。”惠建林说,这种企业竞争力较小,会成为典型的内耗。如果稍微联合一下,就能够形成规模效应。
对此,惠建林于2015年6月正式拉开常熟民营企业改革的大幕。他计划直接淘汰掉环保、安全问题突出,产能落后的企业,给优质企业腾出发展空间,同时将有潜力、有市场前景的企业集中搬入相应工业园区。
然而,改革必将会遇到阻力。要知道,小企业在村里租地租房交租金,现在要把它们迁出去,等于打掉了村里的“金饭碗”。
据《江苏新时空》报道,有村干部在相关会议上质疑这种做法,如果强行赶走企业,不给他们妥善安排出路,“他们肯定就坐在村委会门口不走了,我们也没办法”。
惠建林回应这位村干部称,“出了问题是要抓人的,你要被抓起来的。不是他们(企业老板)找你要出路,你也应该去找他们要出路。”
澎湃新闻记者了解到,目前常熟的231个行政村中分布了上万家村级企业。惠建林说,改革村级企业,这个动作不小,也可能会失败。但是,“如果不敢打破既得利益,常熟这个发展的排头兵也势必会落后”。
2015年10月13日,惠建林在《人民日报》发表署名文章,题为《敢啃转型硬骨头》。他说,为政之道,贵在落实。做发展的开路人,就“应做勇于担当的实践者,当身先士卒的实干家”。
据介绍,“精简计划”开展后,常熟已培育出国内市场占有率第一的各类产品90个,其中30多个国内市场占有率超过50%。
谈为官,“一茬接一茬地苦干”
据澎湃新闻记者梳理,从2001年出任平江区长至今,惠建林已经在县级行政区担任了十五年的主要领导。
2015年6月底,惠建林被评为“全国优秀县委书记”。江苏共有三名“地方官”获此殊荣,另两位分别为泰州高港区委书记王建、南通海门市委书记姜龙。
在《敢啃转型硬骨头》一文中,惠建林谈起过他的为官理念。他说,县域事业是接力赛,需要一茬接一茬地苦干,得有“功成不必在我”的胸襟,既积极作为又量力而行,为长远可持续发展积蓄潜力。
2015年在接受人民网采访时,惠建林说,为官在任“不能把问题推给前任,不能把矛盾留到后任”。
他说,任何事业都不太可能由一个人干成,最重要的就是做好承上启下,保持事业的可持续性。
“你定的事情在你的任上没有实现,不一定是坏事。最坏的事情是,你定的事情,等你卸任就被废掉了。”惠建林说。
惠建林直言,在接任常熟市委书记之后,他跟前任书记在主政的思路上是一脉相承的。比如在主导产业的培育上,“我们都是坚持有所为有所不为,紧盯汽车、装备、纺织服装这三个主导产业”。
此番从苏南县域的主官提拔担任苏北地级市的主官,惠建林面临诸多挑战。
2015年12月,刚履新江苏省代省长的石泰峰在调研淮安时指出,全省要率先建成小康社会,“关键在苏北,短板也在苏北”。
石泰峰肯定了淮安近年来在重要基础设施建设、优势特色产业的提升以及发展县域经济等方面取得的成果。但他也提出,苏北目前面临着扩大总量和提升质量的双重任务、促进增长和保护生态的双重压力、发展经济和改善民生的双重要求,“任务艰巨”。
拥有丰富地方工作经验的惠建林,将如何把他的“苏南经验”灌输到淮安这座“苏北重要中心城市”,备受外界关注。
【惠建林简历】
男,汉族,1964年2月出生,江苏苏州人。1986年7月参加工作,1992年4月加入中国共产党。大学本科学历。
1986年7月——1988年12月 任江苏省建委办公室秘书;
1988年12月——1990年7月 任江苏省建委办公室副科级秘书;
1990年8月——1992年12月 任江苏省苏州市建委办公室副科级秘书;
1992年12月——1994年3月 任江苏省苏州市建委办公室副主任;
1994年3月——1995年5月 任江苏苏州市建委办公室主任;
1995年5月——2001年5月 任江苏省苏州市建委副主任、党组成员;
2001年5月——2006年5月 任江苏省苏州市平江区委副书记、区长;
2006年5月——2008年12月 任中共江苏省苏州市平江区委书记;
2008年12月——2009年1月 任江苏省常熟市委副书记、代理市长、江苏常熟经济开发区党工委副书记、管委会主任
2009年1月——2011年10月 任江苏省常熟市委副书记、市长、江苏常熟经济技术开发区党工委副书记、管委会主任
2011年10月——至今 任中共江苏省常熟市委书记、江苏常熟经济技术开发区党工委书记。
(人民网)
责任编辑:李克诚澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 江苏,省管干部,任前公示,淮安市长,惠建林

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