环保部去年拒批21个项目环评，减掉黄河9个梯级水电布设

2015年环评改革大幕开启，岁末年初，环保部盘点了一年来的“账单”。

2016年1月5日，环保部通报，2015年，该部共受理项目环评文件155项，批复159项，涉及总投资15665亿元，对21个不符合条件的“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目不予审批，涉及总投资1177亿元。据不完全统计，2015年，各省级环保部门审批项目约4000个，涉及总投资约39500多亿元。

环评改革过程中，环保部还针对违规行为共通报处理159家机构和69名环评工程师，1000多名已不在环评岗位的环评工程师主动退出。

环评制度改革的目标是要真正做到“预防为主、源头控制”，落实最严格的源头保护制度要求，充分发挥环评制度在优化经济发展、预防环境污染和生态破坏方面的作用，全面提升环评的有效性和管理能力。

环保部通报称，2015年，通过加大规划环评，环保部取消了秦皇岛港6平方公里围填海区，尽可能地保留了自然生态岸线。黄河上游水电规划实施方案减少了9个梯级布设，多保留500多公里天然河段，相关流域规划减少了十多个水库和梯级建设。

2015年全国“两会”期间，环保部长陈吉宁指出，环评机构决不允许戴着红顶赚黑钱。

不到一年，陈吉宁兑现了当时对众多媒体做出的承诺。根据环保部官网公开信息显示，截至目前，包括北京国寰环境技术有限责任公司、中环联（北京）环境保护有限公司、中晟环保科技开发投资有限公司等在内的环保部8家部属“红顶”环评机构全部脱钩。根据环保部通报，省级环保部门全部按要求上报了脱钩方案，已有67家机构提前完成脱钩。

根据后续出台的《关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批的规定》及《环境影响评价机构资质管理廉政规定》两个文件，环评系统内全面清理领导干部及其亲属违规插手环评审批或者开办公司承接环评业务牟利问题。

同时，加大环评资质管理信息公开力度，将资质信息全部上网公开，并建立环评机构和人员诚信记录制度，杜绝暗箱操作。针对未批先建、擅自变更等环评违法企业环保部坚决查处，并印发了《关于进一步加强环评违法项目责任追究的通知》，将环评违法“双移交”这一执法创新措施制度化。