【助力共同富裕】台州共同富裕36法丨“带”字诀·乡贤助力法

方特动漫主题园：

崛起中的休闲旅游龙头

01 基本概况

华强集团董事长、总裁梁光伟是台州临海乡贤，华强方特动漫主题园是台州市乡贤回归项目。该项目结合华强方特集团在国内外主题公园的成功经验，围绕方特集团熊出没等一系列知名动漫IP，打造一座餐饮、互动、体验为一体的大型高科技主题乐园。项目总投资30亿元，用地面积858亩，建成后预计年接待能力达到300多万人次，营业收入8亿元以上。

02 主要做法

（一）打好“感情牌”，真情感化乡贤回归。为吸引浙商回归投资，市委市政府主要领导牵头，带领台州湾新区、市投促局等相关单位负责人，践行“五皮”招商精神，主动与台州在外知名乡贤沟通。精诚所至，精石为开。2018年3月19日，市政府和华强方特集团正式签署台州方特动漫主题园项目投资合作协议。

（二）打好“服务牌”，全力保障项目落地。项目签约后，台州湾新区自规、行政审批、建设、环保、行政执法、循环公司、供水、供电等相关职能部门为促进项目早日落地，在土地要素保障、项目审批、供水、供电、基础设施保障等方面，全程提供“妈妈式”服务。新区主要领导领衔包干、破解项目难题，全力助推项目“加速跑”。

（三）打好“实干牌”，破万难抓项目进度。2019年7月4日，该项目取得施工许可证，开始全面施工。项目包含100多栋单体建筑，风格各异，也给施工带来一定难度。2019年7月，施工方刚建好板房，却突遇“利奇马”台风将所有板房全部摧毁，只能重建。开工建设半年不到，又遭遇疫情。为把疫情耽误的工期赶回来，台州湾新区发放了华强方特集团全国第一张复工复产证，施工方节假日加班加点，每天数百人、不同班组同时施工。

03 创新启示

启示一：借文旅大品牌之力，提升台州旅游业的能级。台州藏富于民，群众消费潜力巨大。华强方特动漫主题公园的落地，将补齐台州大型高端主题公园发展短板，并借助华强方特集团在国际、国内市场上的知名度和其品牌的强大吸引力，提升台州旅游业的能级。

启示二：借人员大集聚之势，加快新区产城融合的步伐。台州湾新区经过多年发展，已经成为台州对外开放合作的重要窗口、承接产业项目落地的主要平台，“万亩千亿”新产业平台、无人机航空小镇、吉利汽车小镇、智能缝制设备产业创新服务综合体等一批省级平台纷纷落地、投产。华强方特动漫主题公园的落地，将大大集聚新区人气，加快产城融合的步伐。

启示三：借“三园一湖”之局，打造东部海岸精品旅游线路。目前，台州湾新区已建成月湖、湿地公园、动物园等三大旅游休闲项目，未来还将建成东部现代农业观光园。华强方特动漫主题公园建成后，新区将打造一条台州东部海岸线上精品旅游线。

黄岩屿头乡：

“乡贤+”强村富民

01 基本概况

黄岩区屿头乡位于黄岩西部山区长潭水库上游，户籍总人口13707人，常住人口不足三分之一；自然地理特征为“九山半水半分田”，森林覆盖率达88.7%，可耕种土地仅占乡域面积的4.8%。地理位置偏远、特色产业薄弱等因素的限制，导致屿头一度被列入省级贫困乡。近年来，屿头找准绿色发展的定位，依托乡贤力量，以农旅结合的生态产业为支柱，挖掘生态资源、改善村庄面貌、促进村民增收。2020年农业总产值近亿元，旅游业游客接待量达50万人次，11个行政村均实现村集体收入10万以上和经营性收入5万元以上，有效巩固了消薄成果。

02 主要做法

（一）乡贤献计，村庄变景区。屿头乡积极开展校地合作和乡贤联谊，邀请高校教授作为“新乡贤”为本地发展做规划指导，同时组织本土乡贤共谋发展大计。同济大学杨贵庆教授作为屿头美丽乡村建设的首席专家，常驻屿头为乡村振兴提供智力保障和技术支持。在他的指导下，屿头乡沙滩村修缮老街、改建民房、塑造景观、丰满业态，成为了国家4A级景区，每年吸引游客和省内外考察调研团队近30万人次。布袋山村乡贤黄正明，投资2000多万元，亲自操刀建设布袋山景区，目前每年接待游客10万多人次，营业收入达百万元。

（二）乡贤归田，荒山成花海。屿头自然条件适合种植高山蔬菜、花卉以及中草药，但人口外流严重，土地闲置。为此，乡政府积极对接乡贤，2019年吸引白石村乡贤陶开平回乡创办浙江祈云农业科技有限公司，承包了近千亩土地规模化种植花卉、中药材，直接吸纳数十名低收入农户就业。2021年，芍药和牡丹盛开季节，平均每天吸引游客近千人。

（三）乡贤搭桥，叫卖转电商。屿头特色农产品丰富，但缺乏渠道。2020年，通过乡贤引进左拎右送网络科技公司，对本地馒头、笋干、绿豆面等特产进行包装宣传、营销带货，仅馒头日销售量就达10000多个，加速了本地馒头生产线的规范化改造。2020年8月，屿头发展馒头经济促进扶贫的案例以《青山绿水美山里馒头香》为标题在《新华每日电讯》头版头条发布。

03 创新启示

（一）积极引进新乡贤，搭建共富大脑。扭转农村空心化的重要途径就是加速城乡人才的双向流通，通过构建良好的“校地合作”机制，让优质高校人才到农村探索实践，让农村成为高校人才施展的广阔天地，并发展为“新乡贤”，搭建共同富裕的智囊团。

（二）加快本土乡贤回归，夯实致富环境。农村不乏优秀的生态资源，但是由于缺少资金和合理的开发利用，很多资源无法转化为经济效益。光靠政府投资，扶贫造血能力有限。乡贤往往拥有雄厚的民间资本也有丰富的运营经验，要加快出台农村招商引资平台和乡贤回归的支撑政策，吸引广大乡贤回乡创业。

（三）广泛利用乡贤资源，增添扶贫助力。乡贤拥有更加广阔的人脉和渠道，要积极开展各类乡贤联谊、乡贤交流活动，发挥好乡贤的桥梁媒介作用，利用好他们的资源解决发展中的实际困难，为扶贫增添更大助力。

仙居湫山乡：

乡贤领跑特色产业

01 基本概况

仙居县湫山乡是一个山区乡镇，村民以外出务工为主。为进一步发展本地经济，实现村民在家门口增收致富，在当地党委政府的引导下，湫山乡贤主动作为，立足生态资源优势，坚持“一村一品”发展举措，以产业领跑的方式带动特色产业发展。目前，该乡已培育方宅茶油、雅溪灯笼、老扁薯条、上高桂花、杨岸土梅酒、溪东香菇等特色品牌，形成了“乡贤+特色产业”示范带。

02 主要做法

（一）成立智囊团。组织成立湫山乡贤智囊团，多次实地走访具有区位优势、生态优势、产业优势的行政村，组织开展座谈、交流，整合各方意见，形成详细的产业发展意见稿，为乡党委政府决策服务。如仙人谷漂流项目，既是由乡贤王均豪提供思路并领办的，不仅助推了当地旅游产业的发展，也解决了部分当地村民就业。

（二）签订承诺书。乡贤根据自身能力、企业状况、兴趣意向对“领办清单”进行自助选择，签下承办书，乡村两级给予最大的政策扶持力度。在乡贤带动下，外出务工的村民纷纷回村创业。近年来，全乡已开办油茶、杨梅、提子等专业合作社50余家、农家乐8家、民宿10余家，村民实现了在家门口增收致富。

（三）培育好品牌。在扩大产业规模的基础上，致力于品牌化建设，努力提高产品附加值。目前湫山的“括苍山茶油”“老扁薯条”“杨岸港古杨梅酒”等5个品牌，在品牌化管理、市场化运作上已逐步成熟。同时，在助推特色产业发展上，上海、杭州等地的乡贤企业与本地特色产业结成展销联盟，签定产品展销合作协议；有写作、摄影爱好的乡贤则发挥自身特长，将“家乡美”转为文字、图片，通过媒体、网络更好地开展对外宣传。

03 创新启示

启示一：“产业领跑”为更多的乡贤参与家乡发展营造浓厚氛围。自“产业领跑”活动开展以来，在外乡贤纷纷回乡接过“领跑棒”，按照“建基地、育龙头、兴品牌”的发展思路，强化基地建设，注重品牌培育，成效显著，形成了共推家乡发展的浓厚氛围。

启示二：“产业领跑”为发展壮大共同富裕、助推乡村振兴注入“新动能”。村民在家门口就鼓起了腰包，11个转换的村庄中有7个是因为流转土地发展特色产业而成功“摘帽”。“产业+文化”更是将产业发展推向高潮，成功举办两届湫山乡油茶文化节，累计接待游客6万人次，油茶的销量同比增长20%；杨岸土杨梅酒和雅溪灯笼销量，较往年也各增长10%和8%。

启示三：“产业领跑”进一步巩固了乡贤在村民心目中的地位。“乡贤”已成为引领村民走向乡风文明的“领路旗”，当地党委政府越来越重视乡贤群体，在经济发展和社会治理中发挥的作用日益增大，并形成了良性循环。

台州涌现了一大批有德才、有名望的新乡贤，成为推动台州高质量发展的“幕后英雄”。引导乡贤报效桑梓，既是对传统治国理政智慧的传承，也是对新时代基层治理的探索；既是服务乡村建设的引才工程，也是为乡村振兴凝心聚力。具有深远而特殊的意义。

（来源：《新台州》杂志）

原标题：《【助力共同富裕】台州共同富裕36法丨“带”字诀·乡贤助力法》

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