【社论】朝鲜新核试凸显大国政治危机

朝鲜又高调进行了新一轮核试爆。本次试爆与前三次不同的是，事前和事后朝方均高调宣言，而且试爆产品不是前几次的原子裂变武器，而是更大威力的新一代氢弹产品。

基于对朝鲜核科技能力的一般评估，太平洋两岸及全球关注核问题的专家对朝方氢弹试爆成功的结果是抱较怀疑态度的。但不顾国际制裁和友邦劝告，朝鲜再次“悍然”进行核武试验，这是无可怀疑的。

持续发展核武科技，执意拥有核武装，这是20年来朝鲜从未隐晦的政策立场。在这一立场指导下，朝鲜撕毁了上世纪90年代与美国达成的有关协议，并以核爆炸声结束了中国发起的朝核问题六方会谈。凡此种种，造成了一桩国际关系史上小国和弱国在重大安全议题上克制大国与列强的罕见先例。这种罕见情况包含着值得反省的当代国际政治核心问题，那就是，大国政治在冷战后20年日益强烈的危机与困境。

反核不扩散是当前大国几乎毫无分歧的全球安全政策；朝鲜不能拥核和朝鲜半岛无核，也是包括中、美、俄在内的有关各国一致同意的地区安全目标。值得注意的是，就半岛和朝鲜本身的客观安全态势而言，朝鲜既无对抗如此多政策目标一致的大国合作的意图，更没有这样的力量。因此，朝鲜核局势与其说是朝鲜自身力量的体现，倒不如说是朝核问题上大国缺乏真诚合作、言行不一，甚至各有掣肘算计的结果。

“冷战”结束后，特别是自布什总统以来，美国历来号称把反核及其他大规模毁灭性武器的扩散作为第一优先的外交与安全政策目标，但从美国对印度和巴基斯坦的核政策与外交关系演变看，美国对于核不扩散立场的坚持并非始终如一。即使在朝核问题上，在朝鲜第三次核爆之后，美国政策的重心实际上已经从反对朝鲜拥核转向防止扩散。与此同时，日本则把对朝鲜威胁的渲染当作建构新军事战略、重整国防的机会。其他大国也从各自传统立场与利益感知角度出发，把朝核问题的发展当作大国零和博弈的角斗场。

正是意识到大国这种出于政治分歧而加深的关系危机，以及由这种危机而形成的在重大地区安全问题上的无合作框架与诚意的不幸现状，朝鲜才可能在孤立和困难的情况下实现核武装的进展。

与伊朗核问题在奥巴马第二任期的进展相比，更能显示出朝核问题困局中的大国政治因素。中东为美国全球政策的重心，该地区在全球能源及地缘战略上的重要地位使得各主要大国对伊核问题的可能后果格外敏感。大国出于切身利害的较一致努力带来了目前难得的成果。但在朝核问题上，各大国则缺乏这样的合作热情，特别是美国等地区外大国，实际上对半岛问题持一种边缘化的态度，所在意的仅是加深与日韩军事合作，巩固篱笆，而不是投入重大政策资源，追求实质性解决。

西太平洋扭曲的大国政治关系给各方认识朝核问题现实与潜在的地区安全危险带来重大阻碍。这也充分说明，要最终解决朝核问题，进而确保半岛和平，有各种重大战略猜忌的大国之间重建战略合作框架，采取真诚的合作政策，是不可或缺的前提。相反，如果各大国间战略互信渐行渐远，则可以断言，不仅朝核问题会继续朝负面发展，其他地区安全问题也会愈演愈烈，最终导致所有人都不愿意看到的恶性爆发。