辽宁纪委书记：阜煤集团原董事长刘福祥涉案金额达2.3亿元

党的十八大以来，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从落实中央八项规定精神、反“四风”到“老虎”“苍蝇”一起打，坚持把纪律挺在前面，严厉整饬党风，绝不手软，寸步不让。短短三年多时间，很多人认为不可能纠正的问题纠正了、不可能刹住的歪风刹住了、不可能触碰的“老虎”落马了，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，在不敢腐、不能腐、不想腐上，还没有取得压倒性胜利。

从腐败时间跨度看，腐败问题历时较长，历史存量依然很大。辽宁省信访量、问题线索量、查办案件数，2015年都有大幅增长，是近年来增幅最高的。从反映的问题看，时间跨度较长，不少是十八大以前的老问题，有的腐败分子长期经营一个系统、一个地区，发生腐败行为长达十年之久，我省查处的阜煤集团原董事长刘福祥，任集团主要领导10年之久，贪腐不断，涉案金额高达2.3亿元。

从腐败案件特点看，窝案、窜案增多，往往是拔出萝卜带出泥，查处一个案件牵出一窝人，一个人可能带坏一个地区、系统或单位的政治生态。辽宁省国资委纪委原书记刘凯，曾担任抚顺市新抚区区委书记、胜利经济开发区党委书记，该案涉及人员多达172人，刷新辽宁涉案人员人数纪录。由于涉案人员多、违纪事实复杂，一方面给查办案件带来了困难，另一方面对涉案人员处理难度也极大。

从腐败案件性质看，权钱交易居多，权力越大、越集中，腐败越严重，特别是一把手腐败问题突出。在辽宁查处的一些大案要案中，几乎都是一把手，或者在任一把手期间出现问题，都是利用手中的权力谋私，满足私欲。省人大法制委员会原主任张家成，在司法系统工作10余年，十八大后仍不收敛、不收手，收受和索取贿赂、利用其职务影响牟利接近亿元，全省司法系统共有63个部门，其中49个部门的主要负责人曾向张家成行贿，他将一把手的权力运用到了极致。

从违纪事实看，违反政治纪律、组织纪律问题比较突出，经济问题和政治问题交织。很多腐败案件存在买官卖官问题，搞团团伙伙的小圈子。抚顺市大伙房水库水源保护区管理办公室原主任徐波案，涉案人员达161人，其在任抚顺市东洲区区委书记期间，有求必应，无孔不入，通过提拔干部、安排工作、请托事项收受好处。这种带有区域性、系统性、家族式特点的腐败案件，影响极其恶劣，政治生态受到严重破坏。

须臾不忘从严治党。中央政治局于2015年底召开的专题民主生活会指出，要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓。再次体现了党中央的决心和力度。我们要全面贯彻中央精神，保持坚强政治定力，强化管党治党责任，以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，以坚如磐石的意志和决心，把正风反腐引向深入。坚持一把尺子量到底，一个标准不走样，工作越来越紧，执纪越来越严。

须臾不忘责任担当。认真落实“两个责任”，当前要把纪律挺在前面，把责任担在肩上。把学习贯彻新修订的党内法规与转职能、转方式、转作风融合起来，把党委的主体责任和纪委的监督责任落实到位。最近辽宁制定了《落实党委主体责任实施细则》，进一步明确党委办公、组织、宣传、统战、政法委等五大部门和人大、政府、政协、法院、检察院五大党组的具体责任，使各级党委、党组在严峻复杂的形势下，实现责任共担，牢牢抓住全面从严治党的“牛鼻子”。

须臾不忘正风反腐。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，既打“老虎”又拍“苍蝇”。进一步关注换届选举中的腐败问题，确保换届环境风清气正。按照监督执纪“四种形态”的要求，以“六大纪律”为标尺，准确量纪，动辄则咎，治病救人。