上海将建五大区域儿科联合体，医护人员薪酬向儿科倾斜

2015年秋冬出现的呼吸道感染高峰，令专业儿科医生数量不足的问题在全国范围内受到关注，上海一些知名医院儿科排队时间甚至长达4到6个小时。1月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海市政府新闻发布会上获悉，上海市卫生计生委公布“十三五”期间相关工作任务和措施：到2020年基本满足上海儿童健康服务需求，包括构建五大区域儿科联合体或儿科联合团队，二级以上综合医院必须提供儿科门诊服务，妇产医院必须设立新生儿床位。同时，上海将适时扩大儿科类招录规模，薪酬分配政策向儿科倾斜。

婴儿、孕产妇死亡率继续保持发达国水平

上海市卫计委党委副书记邬惊雷介绍，2015年，上海婴儿死亡率为4.58‰，孕产妇死亡率为6.66/10万，继续保持世界发达国家和地区水平。截至2015年底，全市提供儿科诊疗服务的医疗机构共有179家，其中设置儿科床位的医疗机构有68家，提供儿科门诊服务的医疗机构有141家，提供急诊服务的有76家，总床位数达到3600张（每千常住儿童床位数为1.63张，高于全国水平），全市注册儿科医师达到3205人（每千常住儿童医师数为1.45人，高于全国水平）。

但是，邬惊雷也坦言，上海儿童健康服务能力与不断增长的人口规模和市民不断增长的健康服务需求相比，仍存在较大差距。到2020年，上海的目标是建成与上海城市功能定位相适应、与儿童健康需求相匹配的儿童健康服务体系，基本满足儿童健康服务需求。届时，全市每千名0-14岁常住儿童拥有儿科（助理）执业医师数不低于1.5人，核定床位不低于2张。

鼓励社会资本举办儿童医疗机构

邬惊雷透露，上海将强化包括儿童专科医院、综合医院儿科、社区卫生服务中心和妇幼保健机构在内的儿童健康服务体系功能建设，二级以上综合医院必须提供儿科门诊服务，三级综合医院和承担区域医疗中心任务的二级综合医院应当提供急诊服务，并设立儿科床位。社区卫生服务中心等基层医疗机构应当提供儿科诊疗和儿童保健服务，探索建立儿科家庭病床。妇产医院必须设立新生儿床位，提供医疗服务的妇幼保健机构应当开设儿童保健门诊。此外，鼓励社会资本举办儿童医疗机构，逐步形成多层次的儿童健康服务体系。

上海还将改善门急诊环境，在全市综合医院建设50个标准化示范儿科门急诊项目，鼓励有条件的医疗机构开设儿科延时门诊和夜门诊，市级医疗机构儿科门诊预约服务比例到2020年将超过50%。

据介绍，“十三五”上海将依托三级儿童专科医院和优势医院，在全市构建东、南、西、北、中五大区域儿科联合体或儿科联合团队，形成专科医院和优势医院支撑区域医疗中心、区域医疗中心支撑社区卫生服务中心的格局，并由社区卫生服务中心帮助疑难杂症病人转诊至上级医疗机构。

发布会透露，联合体的组建将由儿童专科医院和优势医院与区县卫生计生委签约，推动建立基层首诊、分级管理、上下联动的儿科服务新机制。

上海将定期发布儿科紧缺人才目录

针对儿科人才短缺的难题，邬惊雷表示，上海计划加强医学院校临床专业儿科方向教育，适时扩大儿科类招录规模，加强毕业后医学教育，加大儿科住院医师、专科医师、儿童保健医务人员规范化培训，并按需开展临床医生转岗培训。

据了解，上海还将建立儿科人才预警和管理机制，定期发布儿科紧缺人才目录，并制定有利于儿科医师流动的多点执业政策，改善儿科医务人员执业环境，薪酬分配政策向儿科倾斜。

邬惊雷表示，今后，要通过各类媒体，包括运用微博、微信等新媒体，提供医疗机构就诊信息查询服务，建立儿科服务预警和信息发布机制，引导市民就近、错峰、有序就医。