中国海合会自贸谈判大提速：三天前刚重启，年内就想达成协定

借着中国国家主席习近平访问沙特的东风，中国-海合会自贸区谈判快速重启。

1月20日，中新网报道称，中国商务部部长高虎城当天在沙特首都利雅得表示，中国与海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会），已于1月17日恢复自由贸易协定谈判，并于1月19日原则上实质性结束货物贸易谈判。

高虎城表示，中国与海合会将加快谈判节奏，审议已取得的进展，并于2016年2月下半月举行下一轮谈判，以期在2016年年内达成一份全面的自由贸易协定。

仅仅重启谈判两天后，中国就和海合会原则上实质性结束了货物贸易谈判，何以如此神速？

中国社科院西亚非洲研究所中东研究室副主任刘冬对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，“原则上实质性结束”，说明还没有真正全部谈完货物贸易，之前本身就谈了很多，1月17号宣布恢复谈判，19号就说基本结束，应该是受到高层访问推动的关系。

当地时间1月19日，中国国家主席习近平在利雅得同沙特阿拉伯国王萨勒曼举行会谈。双方高度评价并欢迎重启中国－海合会自由贸易区谈判，并对谈判取得实质性进展感到高兴，同意尽早建成中国－海合会自由贸易区。

海合会有6个成员国，分别是沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔和巴林。2014年，中国与海合会成员国的双边贸易额为1752亿美元，中国自海合会成员国进口的货物主要是原油，以及石化产品。

中国与海合会的自贸区谈判自2004年即已启动，但直到2009年，双方也仅进行了5轮谈判。

中国社科院西亚非洲研究所副研究员姜英梅对澎湃新闻介绍，当时双方谈了包括货物贸易在内的多个内容，但由于随后海合会-欧盟自贸区谈判破裂，导致海合会终止了所有的双边自贸区谈判，直到2014年海合会决定重启谈判。

多名研究中东经济和国际贸易的学者还提到，中国与海合会自贸区谈判持续多年的一个因素是，国内油企不希望看到海湾地区的石化产品以低价方式进入中国市场，担忧对国内市场造成冲击。

姜英梅也说，2014年时任沙特王储的萨勒曼访华时，就透露了希望重启中国-海合会自贸协定谈判的积极信号，但海合会对于石油和天然气的开放态度，以及中国在石化产品上的立场一直是双方谈判的焦点，“谈成了自贸区，海合会最能受益的就是石化产品，如果减免关税，将对中国石化行业造成冲击；中国则希望海合会可以放开部分石油和天然气的上游领域，但这是海合会的红线。”

姜英梅认为，中国可能还会要求海合会改变出口原油的“亚洲溢价”（编注：亚洲国家买原油的价格会贵于其他地区），此举可以降低石油进口成本。

不过，在大宗商品市场全面低迷的当下，WTI和布伦特油价已双双跌破30美元/桶，创下13年新低。

有分析认为，在国际原油价格如此低迷的背景下，中海双方在各自关切领域的担忧情绪有所缓解。

此外，中国正在推进“一带一路”建设，与海合会推进自贸区建设，也是关键一环。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国此前在接受澎湃新闻采访时就表示，中国应该优先完成与“一带一路”相关国家的自贸协定，也就是要与海合会完成谈判，“‘一带一路’上，海湾区域必须要有，而且中国参与其中，还能起到协调作用。我们缺少能源，他们缺少纺织品和投资等，双方比较优势大，这样是最好谈的。”