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上海市长杨雄:完善地方金融综合监管体系,防止系统性风险

澎湃新闻记者 储静伟 实习生 陈婧娴
2016-01-25 07:23
来源:澎湃新闻
浦江头条 >
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杨雄参加审议。  图片来自网络

上海市十四届人大四次会议徐汇代表团1月24日下午举行全团审议,市委副书记、市长杨雄参加审议,并与代表们坦诚交流。杨雄说,“十三五”规划纲要是关系上海未来五年乃至更长远发展的蓝图。我们不仅要制定好规划纲要,更要充分贯彻十八届五中全会精神,尤其是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,使之落实到各项工作计划和政策措施中。贯彻五大发展理念不会是一片坦途,必须坚持问题导向,敢于作为,勇于担当,共同谋划推进好 “十三五”开局之年各项工作。

 “建议更多用社会化的办法解决养老问题”、“浦江两岸开发要科学合理规划功能”、“推进科创中心建设,上海急需发展专业的专利服务团队”、“要通过体制机制创新解决物业管理难题”……在近3小时的审议中,刘诗强、张玉良、陈继刚、肖萍、李忠辉、曹宇、许利、倪建达、丁奎岭、薛渊、诸正伟、卢蕴玉、鲍炳章、储晓明、徐晓青、庄小凤等16位代表结合基层调研以及自身工作领域情况,围绕医疗卫生体制改革、城市更新、养老服务体系建设、科创中心建设和知识产权保护、教育综合改革、基层治理等提出意见和建议。

“没有勇于担当的精神,就无法贯彻落实好五大发展理念!”杨雄说,五大发展理念相互联系、相互贯通,要系统完整把握。贯彻落实五大发展理念,不能从理念到理念,而要针对改革发展中碰到的难题,用五大发展理念来指导解决,在此过程中进一步领会和理解五大发展理念,进一步找到落实理念的路径、方法和举措。各级领导干部要坚持问题导向,敢于作为,勇于担当,要主动梳理和调整不适应五大发展理念和新情况、新要求的政策措施,积极以创新发展的理念和办法解决问题。

在回应代表们共同关心的问题时,杨雄说,养老服务体系建设备受社会关注,我们既要通过老年照护需求统一评估等制度,着力缓解当前养老院难进的问题,同时也要进一步完善政策,推进政府与社会合作,努力在“十三五”建立基本养老服务体系。老年照护需求统一评估将在徐汇区等试点基础上全面推开。通过评估,搞清楚市民群众到底有哪些养老需求,再分门别类采取有针对性的措施,这将为我们做好养老服务打下很好的基础。至于需求评估申请的相关标准、程序等,将在实践中不断调整完善,使之与护理力量培养、养老服务机构建设等相匹配。

杨雄说,政府在养老问题上要坚持保基本,努力实现基本养老服务应保尽保。同时,要通过与社会合作,调动更多的社会力量和资源推进养老服务。目前已有不少社会组织和企业从事养老服务,我们还希望更多社会力量兴办的养老机构能够进社区,更好地支撑居家养老,我们支持鼓励大家探索各种不同形式的养老服务模式。在推进养老服务体系建设过程中,志愿者是一支重要力量,但关键还要建立一支专业的护理队伍,这需要逐步培养。关于养老服务体系建设,我们前年就制定了一个总体方案,现在相关部门都在加快深化和落实各项工作。当务之急,要解决养老机构排队进不去、在医疗机构长期“占床”等紧迫问题。同时,要进一步优化完善相关政策措施,为建立基本养老服务体系提供良好的制度环境。

谈到上海国际金融中心建设时,杨雄说,加强监管和风险防范,是上海建设国际金融中心必须牢牢坚持的重要任务。上海将切实按照中央有关部署,积极配合国家各金融监管部门,创新工作体制机制,完善地方金融综合监管体系,全力以赴防止发生区域性、系统性风险。

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