江苏淮安打造周总理童年读书处特色街区,否认要拆文物建筑

澎湃新闻记者 龚菲

2016-02-16 09:54 来源:澎湃新闻

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近日,淮安市民周耀禾告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),他位于淮安市清河区漕运西路义顺巷16号的一处祖宅,早于2009年3月被确定为市级不可移动文物,但现在却面临着被拆掉的危险。
周耀禾说,这是因为淮安要打造“总理童年读书处周边特色街区”的商业项目,欲将该处祖宅征收并加以拆除,然后再重建一批全新的仿古建筑。“文物拆了就没了,再建新的假古董,完全没有任何意义。”
对这一说法,清河区房屋征收办主任张进东称,是在拆处周边其他被征收的建筑时,导致周耀禾的房屋出现一些破损。
这次征收工作的现场总指挥、清河区政协副主席张增元称,目前整个地块的规划方案没有出来,对义顺巷16号等三处文物建筑的处理,要逐级向上请示,经过批准方可以实施。
网友提供“义顺巷16号”图片
市级不可移动文物面临拆除危险

周耀禾是这处房屋的产权人。据周介绍,这处祖宅面积大约120平方米,含堂屋三间,东西厢房各两间,是一处明清年代风格的四合院。该宅院于民国初期落成,为周氏家族所有。
据介绍,该处房子“一门三塔”特有格式,属淮安地区建筑风格的杰出代表。2009年3月,在第三次全国文物普查中被确定为淮安市“不可移动文物”。目前,主屋外墙还悬挂着淮安市文物局颁布的文物标志牌。
2015年11月,淮安市清河区政府以建设“周总理童年读书处周边特色街区一期项目”之名,对该建筑发出征收公告(河房征告字【2015】005号),并要求在“规定的时间内签订协议”,将房屋交付拆除。
据周耀禾介绍,“周恩来童年读书处”周边地块原来有8处文物,现在只剩3处了。人民剧场,西长西街道清代民居,包括三元巷民居、程家巷民居、周氏祠堂,全部没了,“被政府以征收的名义签了协议以后,然后就夷为平地”。
澎湃新闻记者从2015年7月27日《淮安日报》的一篇报道中了解到,淮安市住建局已将“总理童年读书处周边特色街区一期项目”列入2015年淮安市棚改计划项目与开发银行贷款对接项目库,贷款总额约1.5亿元。
当年11月24日《淮安日报》再次报道了关于此处征收房屋的工作进展。该报道称,11月23日,“总理童年读书处特色街区一期项目”房屋征收工作动员会召开,清河区区委书记仲凤笔要求,指挥部全体人员要迅速投身到房屋征收工作当中,“全力以赴打赢这场房屋征收攻坚战”。
“既然是营造‘周总理童年读书处特色街区’,有总理读书处的古建筑格调,配之以里运河古老的漕运文化,从而展现一幅曾经的黄金水道之繁华画卷,难道不更好吗?”周耀禾质疑,像义顺巷16号这样保存完好的古老民居,在淮安市可以说已是绝无仅有,乃特色中之特色,以此镶嵌在里运河畔的文化长廊中,既契合了所谓“特色街区”的主题,又增添了原汁原味的建筑文化,“为何一定要拆光,全部建成新的?”
周耀禾坚决抵制该祖宅被征收:“我不愿意被征收,不是因为我想坐地起价,而是因为我看到其他几处文物被征收后就被拆除,并没有得到妥善保护。”
但令周耀禾没想到的是,当地征收办在强征不成的情况下,趁其不在家中,将该处建筑西侧厢房的屋顶掀掉,然后就是断水、封门、断路。
“政府既然做这个特色街区,我这个不算‘特色’吗?原汁原味的,一百年前的建筑,现在看到的东西依然非常精美。我不知道为什么非要全部拆光。”周耀禾告诉澎湃新闻,当地征收办工作人员称,这处建筑被拆除是大势所趋,这里不仅要被征收,还必须要拆除。
征收办:拆除周边建筑时“误伤”文物
周恩来童年读书处旧址,是周恩来童年在清江浦读书、生活时的旧居,位于江苏省淮安市清河区漕运西路174号,是江苏省文物保护单位之一。
而周耀禾的住宅距离周恩来童年读书处旧址不远。
淮安市清河区长西街道党工委副书记、办事处主任杜守涛告诉澎湃新闻记者,今年该区启动了旧城改造工作,对这里110多亩的棚户区进行征收及改造工程,而周耀禾的房屋确实在红线范围之内。
据2015年11月24日《淮安日报》报道称,“总理童年读书处”周边片区是清河传统的老城区、棚户区,区域居住条件差,基础设施配套落后,“严重影响了辖区居民的正常生活”。
2015年年初,淮安市委市政府将“总理童年读书处”周边片区开发列入全市“一区一题”项目,要求清河区年内必须完成房屋征收、启动建设。
报道称,清河区在充分调研和广泛论证的基础上,提出了“依托总理童年读书处这一重要文化资源,打造淮安阅读中心”的构想,对于充分放大“总理童年读书处”红色旅游资源效应,进一步丰富和提升里运河文化长廊,进一步提升和完善中心城区的城市功能和品位,都具有十分重要的意义。
当时,清河区区委书记仲凤笔指出,房屋征收工作是项目建设的首要环节。他要求所有征收工作人员要以抓铁有痕的劲头,保证各项工作紧张有序、高效有力地推进。同时,要进一步强化组织、人员、资金、司法等方面保障措施,确保如期圆满完成征收工作任务。
澎湃新闻记者在一份清河区政府发布的《房屋征收决公告》上看到,这次征收实施单位为清河区房屋征收办公室。对此,清河区房屋征收办主任张进东回应澎湃新闻称,他们没有故意损坏周先生的房屋,由于两个建筑连在一起,只是在拆处周边其他被征收的建筑时,导致周先生的房屋出现了一些破损。
“目前整个地块的规划方案没有出来。接下来是异地保护还是就地保护,要等到新的规划方案出来以后,通过逐级向上请示,经过批准方可以实施。”据这次征收工作的现场总指挥、清河区政协副主席张增元介绍,“总理童年读书处”周边特色街区是一个半商业、半公益项目,项目地块中有义顺巷16号、泗阳公馆和时公馆等三处文物,这几处文物他们会请专家评估后再做决定。
当地文物局已介入调查
据澎湃新闻记者了解,2016年1月5日,淮安市文物局对“总理童年读书处”周边地块房屋征收指挥部发出过告知书。当地文物部门表示,希望指挥部在周边征收拆迁时,严格依据文物法相关规定,保护义顺巷16号文物以及周边几处文物的安全,不可损坏、更不可擅自拆除。
“对于文物局来讲,对文物最好的保护,我们希望它原址保护。就这个特色街区,我们也不希望它建成完全现代化、高楼大厦的街区,也希望他们保留一些特色街区的元素。如果有一些文物点作为支撑,不是对这个街区历史和文化的最好说明和佐证吗?”淮安市文物局副局长李倩告诉澎湃新闻,淮安市文物局目前正在请清河区对漕运西路义顺巷16号“被拆”一事进行调查了解,如果确定这些建筑已被拆,市文物局的执法大队就要介入并立案调查。
“只有文物和人有机融合,才能让历史得到更好的传承。”南京大学政府管理学院政治学系副教授姚远表示,义顺巷16号这个古建筑位淮安的古城区的历史街区中,“我们对历史街区的保护,应当通过一个个古建筑以及居民的集体修缮,使历史街区得到整体保护,也使这个传统社区得到延续。你把居民全部弄走,这和历史街区保护和文物保护的理念相冲突的。”
责任编辑:李克诚澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 淮安,古建筑,总理读书处,历史特色街区

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