释新闻丨英国6月就要进行退欧公投了，这到底意味着什么？

经过了2天多马拉松式的激烈谈判，当地时间2月19日晚9点，英国和欧盟终于在近期举行的欧盟峰会上就欧盟改革问题达成了一致。这似乎也意味着，这场以“英国退欧”为主题的战役终于暂时以英国的胜利和欧盟的让步告终。

英国首相卡梅伦表示，自己将“全心全意”地努力将英国留在一个革新了的欧盟之中。而一直以来不断提前的“退欧公投”的时间也在被正式敲定——就在欧盟峰会落下帷幕的第二天早上，卡梅伦在一场内阁会议上宣布，英国将于今年6月23日正式开启全民公投，由英国选民投票决定英国在欧盟的去留。

关于这场将严重影响欧盟一体化的公投，和英国此次与欧盟达成的改革方案，你或许应该知道以下几件事。

为了挽回英国，欧盟到底同意做哪些妥协？

在这场峰会之后，英国可谓是获得了与剩余27个欧盟国家截然不同的特殊待遇。

虽然英国和欧盟达成的协议并不直接涉及英国的去留问题，但这份有关于欧盟内部改革的协议实则等同于一个用于挽留英国的“大礼包”，并且受到除英国外的27个欧盟国家领导人的一致同意。

“大礼包”主要包括以下几个内容：

1.进入7年的“紧急刹车期”，限制欧盟移民在英国申请工作社会福利。

2.削减英国的欧盟移民在国外子女的福利，从2020年1月开始，对于儿女仍在原住国的移民，英国可以按照当地的生活成本支付福利费用。

3.任何一个非欧元区的欧盟国家，如果对欧元区的有关法律有疑问，都有权发起欧盟领导人之间的正式讨论，但他们不能拥有否决权。

4.英国正式重申，欧盟有关条约中关于欧盟必须走向越来越紧密的一体化的条款并不适用于英国。

不过，目前协议达成的还只是一个初步的内容，这些条款仍然需要欧盟各国领导人进行正式的投票和欧洲议会的通过，最终版很有可能也会做出一些修改。

在此之前，英国可能还要为此等待最多2年，如果2年之后，正式协议还未达成，就会有如下两种结果——要么27个成员国一致同意延长谈判时间，要么英国就空手退出欧盟。

关于退出欧盟，英国高层们都是什么立场？

很显然，卡梅伦是“保留欧盟成员身份”阵营的最大和最重要的成员，此次协议的达成也将进一步促进卡梅伦竭力争取英国继续留在欧盟。同样和他站在一起的还有财政大臣乔治·奥斯本（George Osbourne）。

而对于英国的成员身份，最大的反对者则是卡梅伦内阁的盟友——司法大臣迈克尔·高夫（Michael Gove）——一名长期以来的“疑欧主义者”。

对于高夫的立场，卡梅伦表示：“迈克尔是我最老和最亲密的朋友之一，但是对于令英国退出欧盟，他产生这个念头差不多有三十年了。当然我很失望，在关于我们国家的未来问题上，我们没能站在同一方，我失望，但我并不惊讶。”

除此之外，对于这个问题仍然摇摆不定，态度难以预测的还包括伦敦市长鲍里斯·约翰森（Boris Johnson）。

知情者透露，约翰森将于欧盟峰会之后再公布自己对英国去留的态度。但外界普遍预测，他也将加入支持英国“退欧”的阵营。

英国各大媒体站在什么阵营？

在“去”或是“留”的两个阵营里，《每日电讯报》似乎支持的是前者。

该报发文评论称：“欧盟的问题已经难以解决且太过僵化了，过去几天发生的一系列事件都证明了这一点。欧盟无法适应不断变化的环境或者是应对政治危机。现在选民们应该有了一个既可以决定英国问题，也可以决定整个欧洲命运的机会了。”

《卫报》的态度似乎更为中立：“无论如何，这个协议都会影响公投的投票。卡梅伦作为为数不多的受到好评的政客之一，他对英国留在欧盟的支持，就已经能够影响选民了。但其实卡梅伦无需按照他最初的立场坚持留在欧盟，整个谈判就是英国保守党操纵下对于英国在欧洲地位的赌博。但是，既然他已经上了手，至少已经争取到了一个‘礼包’，这已经比那些到现在为止还没想清楚站队的人好多了。”

《每日邮报》对于卡梅伦政府的坚持似乎也持悲观态度：“有个事情很清楚。这次在布鲁塞尔达成的协议，没有一个内容能让任何一个英国选民就此从“去”的阵营转向“留”的阵营（反过来或许有可能）。英国和欧盟之间的这些谈判也不会达到卡梅伦想要的结果。鉴于托利党（保守党）长期以来和欧洲的分歧，目前的情况只会更苦涩。”

如果英国真的退欧了，会怎么样？

英国如果真的退欧，那就将是欧盟历史上第一个主动退出欧盟的国家。不过，它可能的退出，以及退出后的状况，也许还是有一些先例可以参照。

1985年，丹麦的格陵兰岛就通过公投退出了欧盟的前身“欧洲经济共同体”。在退出后，格陵兰岛依然接受着欧盟的资金援助，欧盟对于他们的渔业产品也依然施以免关税进入市场的规定，以换取欧盟国家继续呆在格陵兰岛附近水域捕鱼的权利。

在格陵兰岛和欧洲经济共同体达成的协议中，在格陵兰的欧盟移民在一定的过渡时期里依然拥有欧盟法律规定的权利，比如自由流动的权利。

目前，英国在欧盟国家的人口数约为200万，又有250万欧盟公民目前住在英国，格陵兰岛的这一情况或许可以给英国参照。

还有一个可参照的模式则是“瑞士模式”。瑞士和挪威、冰岛以及列支敦士登都是欧洲自由贸易联盟的成员。

瑞士向欧盟市场出口货物不仅可以免关税，还能自由同非欧盟国家协商贸易协定。比如，瑞士和中国就有自由贸易协定，但中国和欧盟之间却没有。唯有一点，欧盟会限制瑞士进入服务业市场，但对于金融服务的限制则几乎没有。