非一线城市接力新政促楼市：山东省首套房契税优惠按区认定

一线城市的房价暴涨已经开始引起当地政府关注，与此同时，非一线城市则还在继续出台新政促进楼市。

2月25日，据《齐鲁晚报》报道，山东省财政厅、地方税务局、省住房和城乡建设厅发布契税调整新政 ，政策在“住房认定”上做出调整：首套房的认定由“市”变为“县”（市、区），住房情况查询范围为拟购住房所在县（市、区）行政区域。

澎湃新闻（www.thepaper.cn)致电山东省济南市地税局住房交易办税服务大厅询问后得知，该政策确实已于22日起开始执行，目前首套房的认定已由之前的全市范围变为县（市、区）。也就是说，只要购房者在该区并没有房产，那么在该区购置第一套房产时，在契税缴纳时就按首套来认定。

2月19日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门联合发文调整房地产交易环节的契税和营业税。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

分析人士称，山东省此次出台的这项政策，意味着对于库存压力较大的部分二线城市与三四线城市来说，他们依然有冲动继续加大放松力度。

此前，福建省政府下发了《关于化解房地产库存的若干意见》，意见规定，二套房贷款首付最低三成，并鼓励部分商业办公用地转为住宅用地。

百城价格数据显示，中国楼市近期市场分化明显。

1月份福州、长沙、重庆、成都、沈阳新房均价环比、同比均呈下跌状态。其中，福州环比下跌1.89%，同比下跌11.72%。

截至1月底，二线城市中，青岛存量最大，超过1800万平方米；三线城市中，呼和浩特存量最大，超过1755万平方米。

不过，随着连续出台降首付、降契税等去库存新政后，加上各地方放宽购房条件政策的出台，二三线城市的住宅成交量也逐渐开始出现回暖。

二线城市中以南京为例，据克而瑞数据显示，2015年南京全年商品住宅成交量1278.7万平方米，成交金额达到1934亿元，均创下历史新高，超过了一线城市中的广州。