各民主党派中央向全国政协提交集体提案300余件

栾絮洁、周福志/团结报团结网微信公号

2016-02-29 22:49 来源:澎湃新闻

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团结报团结网微信公号2月29日消息,早春三月暖意渐浓。2016年全国两会即将启幕,来自各地的代表委员将齐聚北京,共话国家改革发展大计。今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。如何为“开局之年”出谋划策,助力国家改革发展?连日来,各民主党派中央纷纷召开全国两会新闻通气会,介绍2016年拟向全国政协十二届四次会议提交的提案情况。
据记者统计,今年各民主党派中央共提交集体提案300余件。记者通过梳理发现,这些提案有一些共同的聚焦点。
聚焦点1·“十三五”规划
中共十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,这正是各民主党派中央的提案所重点关注的话题。
聚焦“创新”发展,民盟中央将提交《构建服务创新驱动战略的金融体制机制》的大会书面发言;九三学社中央也拟提交《关于加强顶层设计推进“双创”的建议》等提案。多件民主党派中央提案还聚焦了“一带一路”建设,如民革中央将提交大会发言《关于提升“一带一路”建设金融保障能力的建议》;台盟中央将提交《关于复兴“万里茶道”,服务“一带一路”战略的提案》等。
聚焦点2·脱贫攻坚
习近平总书记在新年贺词中指出,2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。目前,我国尚有7000万贫困人口,要让他们到2020年和全国人民一道迈入全面小康社会,打好脱贫攻坚战,深入实施精准扶贫、精准脱贫至关重要。
扶持谁、谁来扶、怎么扶?多件民主党派中央提案给出了建议。民革中央将提交《关于设立赤水河流域生态经济示范区,实现产业脱贫的提案》和《关于多措并举,打赢边民脱贫攻坚战的提案》,民盟中央将提交《关于充分发挥教育扶贫在精准扶贫中的重要作用的提案》,民进中央将提交《关于重视水库移民脱贫问题的提案》,农工党中央也准备了《关于在精准扶贫中注意发挥健康扶贫作用的建议》等提案。
聚焦点3·供给侧改革
供给侧改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,也是面对经济持续下行压力势在必行的改革。在各大媒体的两会民意调查中,“供给侧改革”等经济话题成为最受关注的话题之一,这同样也是民主党派中央提案的关注重点。
民建中央今年的重点提案中就有《关于推进供给侧改革优化供给体系的提案》,其中提出减少无效供给、改造落后供给、创造新增供给、扩大短缺供给等建议。其他关于经济改革方面的提案,在各民主党派准备的提案中多有涉及,如民盟中央《关于完善配套政策加快我国大数据发展的提案》、致公党中央《关于金融监管体制改革的提案》、九三学社大会发言《管好钱袋子做好政府项目后评价》等。
“评论”
各民主党派中央提案 特色鲜明严把质量关
记者整理发现,各民主党派中央的两会提案具有两大特点:一是特色鲜明,充分发挥了界别优势;二是重视质量,严格把关力求建言有理有据。
民革中央今年共提交集体提案36件,其中体现自身界别特色的社会法制、“ 三农”、祖统类提案14件。以教育、文化出版领域为“老阵地”的民进中央今年将提交有关“ 深化教育供给侧结构性改革”等教育领域的提案14件。以医药卫生为界别特色的农工党中央,今年提交的提案超过半数均关注“ 健康中国、美丽中国”。九三学社中央今年则计划提交12件具有鲜明“科技特色”的提案。台盟中央也将提交有关“两岸关系和平发展”的集体提案和大会发言9件,比例达到近四分之一。
提案质量如何,直接体现了民主党派的政治责任感和使命感,以及参政议政的能力和水平。各民主党派中央对提案质量极为重视,不仅对选题层层筛选,而且要经过深入的实地调研,同时还积极借用“ 外脑”,严谨科学论证、完善提案。据了解,各民主党派中央为准备今年两会提案,均做了大量调研,召开多场座谈会,并走访了政府相关部门。
【各党派提案目录】
民革中央

拟提交全国政协十二届四次会议的部分提案目录
1.关于加强中国品牌建设的提案
2.关于积极引领民营企业“走出去”的提案
3.关于将自由贸易区与自由贸易试验区两大国家战略对接的提案
4.关于多措并举,做好去产能过程中人员安置工作的提案
5.关于以高科技创新突破,补农业现代化“短板”的提案
6.关于加快推进我国草原现代畜牧业发展的提案
7.关于加强农村经营性集体建设用地开发利用的提案
8.关于区别对待耕地“非粮化”和“非农化”,保障我国粮食“立足自给”的提案关于多措并举,打赢边民脱贫攻坚战的提案
9.关于设立赤水河流域生态经济示范区,实现产业脱贫的提案
10.关于保障法官权益的提案(民革中央与全国政协社法委联名提案)
11.关于完善互联网经济法律规制的提案(全国政协社法委与民革中央联名提案)
12.关于加强我国城市居民居家养老服务体系建设的提案
13.关于两岸“共享史料、共写史书”的提案
14.关于探索两岸青年创业园区新型运作模式的提案
15.关于进一步依法保护台湾同胞权益的提案
16.关于在京津冀协同发展战略下促进两岸产业转型对接的提案
17.关于积极利用新媒体提升对台宣传工作的提案
18.关于以改革开放的思维推动我国职业教育发展的提案
19.关于重视加强皮肤病性病防治工作,补齐全民健康事业发展短板的提案
20.关于建立跨部门安全信息共享共用机制的提案
21.关于促进台资医疗机构发展,深化两岸医界合作的提案
22.关于深化医养护一体化服务改革的提案
23.关于深化自然资源制度改革,加快构建生态文明制度体系的提案
24.关于规范企业对外投资贸易行为,共担“一带一路”建设环保责任的提案
25.关于科学合理利用水资源,推动京津冀协同发展的提案
26.关于因地制宜,科学推进海绵城市建设的提案
27.关于探索“医养结合”模式,解决失能老人社会养老问题的提案
28.关于构建未成年人全方位保护体系的提案
29.关于抓好中华优秀传统文化教育进校园工作的提案
30.关于建立我国失能失智老人长期照护保障制度的提案
31.关于进一步建立和完善我国儿童大病医疗保障体系的提案
32.关于多措并举推进我国青少年性健康教育的提案
33.关于孙中山先生诞辰150周年纪念活动有关事宜的提案
民盟中央
拟提交全国政协十二届四次会议提案目录
一、教育类(5件)

1.关于充分发挥教育扶贫在精准扶贫中的重要作用的提案
2.关于加快推进职业教育依法治教的提案
3.关于创新社会管理模式解决留守儿童问题的提案
4.关于应对校园暴力事件频发问题的提案
5.关于“中国式MOOC”特色发展的提案
二、资源生态环境类(6件)
6.关于加大生态环境治理力度、加快美丽中国建设的提案
7.关于促进长江经济带绿色发展加强岸线资源化管理的提案
8.关于完善退耕还林还草政策的提案
9.关于草原旅游开发与生态保护协调发展的提案
10.关于从严管控危险废物运输遏制非法倾倒的提案
11.关于推动西北地区煤化工产业发展的提案
三、社会管理类(8件)
12.关于进一步提高精准扶贫、精准脱贫实效的提案
13.关于完善易地搬迁脱贫模式的提案
14.关于加大产能过剩行业失业人员再就业政策扶持力度的提案
15.关于建设平潭两岸“共同家园”宜居宜业新社区的提案
16.关于旅游区开发中农牧民安置问题的提案
17.关于民间地下宗教信仰状况的提案
18.关于推动社会工作参与边疆少数民族地区社区公共服务治理的提案
19.关于加强禁毒工作的提案
四、经济发展类(6件)
20.关于完善配套政策加快我国大数据发展的提案
21.关于突出“创新创业”振兴东北老工业基地的提案
22.关于促进国产飞机产业升级的提案
23.关于加快丝绸之路经济带建设的提案
24.关于构建生态服务型经济体系推进京津冀协同发展的提案
25.关于打造大型海上移动平台建立海上丝绸之路战略支点的提案
五、农业类(4件)
26.关于发展“互联网+现代农业”的提案
27.关于完善金融服务、推动农业现代化发展的提案
28.关于加快推进“两大平原”现代农业金融改革创新的提案
29.关于加快制定大豆中农药最大残留限量国家标准的提案
六、财税金融类 (3件)
30.关于加快建立我国统一的金融监管体制的提案
31.关于“十三五”期间加强民生资金监管的提案
32.关于高度重视“伪金融”可能引发金融风险的提案
七、医疗类(3件)
33.关于提升和调整癌症综合防控国家战略的提案
34.关于农村医改后乡镇卫生院改革的提案
35.关于建立区域医疗体系、完善区域医疗信息化建设的提案
八、法律类(2件)
36. 关于进一步提升基层治理法治化水平的提案
37.关于化解司法权运行中存在问题的提案
九、科学技术类 (2件)
38.关于推进“双创”切实成为经济“新引擎”的提案
39.关于以科教资源融合推动京津冀协同发展的提案
民建中央
拟提交全国政协十二届四次会议提案目录

1.民建中央关于加强长江水环境治理的提案
2.民建中央关于加快科技成果转化 促进创新驱动发展战略实施的提案
3.民建中央关于加强社会征信体系建设 构筑诚实守信的经济社会环境的提案
4.民建中央关于推进“大众创业、万众创新”健康发展的提案
5.民建中央关于深化金融体制改革 促进民营银行健康发展的提案
6.民建中央关于提高精准扶贫项目资金使用效率的提案
7.民建中央关于推进供给侧改革优化供给体系的提案
8.民建中央关于加快职业教育转型 提高城镇化劳动力供给质量的提案
9.民建中央关于推进绿色发展 有效提升生态环境质量的提案
10.民建中央关于大力推进教育精准扶贫的提案
11.民建中央关于推进煤炭高效清洁化利用的提案
12.民建中央关于增强贫困地区“造血”能力 打赢脱贫攻坚战的提案
13.民建中央关于改进企业并购制度促进产业升级的提案
14.民建中央关于促进我国非公立医院发展的提案
15.民建中央关于推动“一带一路”战略实施 加快昆曼大通道物流便利化的提案
16.民建中央关于建立三江源生态保护基金的提案
17.民建中央关于促进新型职业农民中等职业教育的提案
18.民建中央关于加强保护东北林区的提案
19.民建中央关于建设机器人产业强国的提案
20.民建中央关于强化农产品全程监管和责任追溯的提案
21.民建中央关于切实提高金融支持实体经济发展成效的提案
22.民建中央关于重视和加强高级技能人才培养 推动我国制造业加速转型升级的提案
23.民建中央关于加强中药材生产和市场管理 促进中药材产业健康发展的提案
24.民建中央关于推进我国养老服务体系建设的提案
25.民建中央关于支持民营企业“走出去” 推动“一带一路”加快发展的提案
26.民建中央关于推进农业市场化发展 培育新型农业经营主体的提案
27.民建中央关于保护知识产权促进创新创业的提案
28.民建中央关于推进医疗卫生服务体制改革的提案
29.民建中央关于发展绿色金融 推进绿色发展的提案
30.民建中央关于尽快化解产能过剩矛盾的提案
31.民建中央关于做好化解过剩产能过程中人员安置工作的提案
32.民建中央关于进一步做好土壤污染防治工作的提案
33.民建中央关于防范与打击利用网游交易平台实施“洗钱”犯罪行为的提案
34.民建中央关于促进我国农民专业合作社健康发展的提案
35.民建中央关于重视地方戏曲保护与传承的提案
民进中央
拟提交全国政协十二届四次会议党派提案目录
教育类(10件)

1.关于深化教育供给侧结构性改革的提案
2.关于完善民办教育分类管理税收政策的提案
3.关于加快制定《中国制造2025》人才培养政策措施的提案
4.关于促进民办培训教育健康发展的提案
5.关于进一步扩大学前教育资源的提案
6.关于尽快稳定和充实特教教师队伍的提案
7.关于完善家庭教育服务体系,提升家庭教育水平的提案
8.关于提升边境地区义务教育质量,维护边境安全的提案
9.关于加强建设高水平职业院校教师队伍的提案
10.关于促进京津冀教育协同发展的提案
文化出版类(5件)
11.关于建设创新文化,推动创新发展的提案
12.关于进一步加大非遗传承人保护力度的提案
13.关于加大盲文出版物出版力度,满足视障群体阅读需求的提案
14.关于加强互联网内容版权经营与保护,推动数字出版可持续发展的提案
15.关于启动中华古籍数字化国家工程的提案
经济建设类(8件)
16.关于在“十三五”期间强化安全发展理念的提案
17.关于完善重大技术装备相关政策,帮助企业降低成本的提案
18.关于加强“走出去”战略及“一带一路”建设中风险防控的提案
19.关于重视水库移民脱贫问题的提案
20.关于规范推进政府和社会资本合作模式的提案
21.关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案
22.关于引导“众创空间”健康发展的提案
23.关于推进我国乡村旅游业持续发展的提案
生态建设类(7件)
24.关于支持海水淡化产业长远发展的提案
25.关于建立和完善国家公园体制的提案
26.关于加强“丝绸之路经济带”区域生态环境安全与研究合作的提案
27.关于加强环保执法能力建设的提案
28.关于加强农村污水治理,促进美丽乡村建设的提案
29.关于推进农业废弃物综合利用的提案
30.关于“十三五”期间加强农业良法研究和推广工作的提案
社会建设类(5件)
31.关于发挥教育培训在化解过剩产能人员安置中作用的提案
32.关于逐步解决养老机构与医疗资源融合难问题的提案
33.关于加强我国基础设施安全保障的提案
34.关于尽快着手解决“短命建筑”问题的提案
35.关于有效遏制校园暴力伤害事件的提案
医药卫生类(3件)
36.关于“十三五”期间强化我国艾滋病防治的提案
37.关于完善分级诊疗与双向转诊制度的提案
38.关于改革和完善中医药服务补偿机制的提案
农工党中央
拟提交全国政协十二届四次会议提案目录

1.关于积极推广福建省三明市医改经验以“三医联动”促进公立医院改革的建议
2.完善土壤污染防治法律体系,依法遏制土壤污染的建议
3.关于打造“一带一路”健康命运共同体的建议
4.推进成渝城市群融合发展,打通“一带一路”及长江经济带建设的关键节点
5.关于推进我国生物医药产业创新发展的建议
6.关于以平潭综合试验区为纽带积极促进两岸医药合作的建议
7.借鉴新安江流域水质补偿试点经验保障三峡水库水环境安全
8.关于积极应对TPP对我国带来的巨大挑战的建议
9.关于在精准扶贫中注意发挥健康扶贫作用的建议
10.关于充分发挥健康“守门人”作用 加强基层全科医生队伍建设的建议
11.关于建立有利于维护和促进健康的公共政策的建议
12.关于贯彻大卫生理念,着力构建我国公共卫生安全防控屏障的建议
13.关于在“十三五”期间推进我国医疗保障制度发展的建议
14.提升医疗卫生服务能力,应全面推进公立医院分类改革
15.关于完善国家药物政策的建议
16.关于加强中医药健康服务体系建设的建议
17.关于加强医学科技支撑的建议
18.关于发展互联网医疗的相关建议
19.关于发展我国移动医疗的几点建议
20.关于加强农村医疗急救体系建设的建议
21.关于提升基层医疗服务水平的建议
22.加紧槟榔安全风险评估,关注槟榔产业急剧发展态势
23.关于促进医药电商市场健康发展的几点建议
24.关于依法科学防治土壤污染切实保障公众环境健康的建议
25.以中药上市后再评价为抓手全面推进中药上市后研究的建议
26.关于加快京津冀货运铁路体系建设减少大宗物资货车运输排放污染的建议
27.关于促进我国天然气汽车发展的建议
28.关于规范社会环境监测服务的建议
29.关于加强环境司法保护的建议
30.关于加强环境资源审判工作的建议
31.关于建立南水北调水源地水质省级联防联保协调保护机制的建议
32.关于在“十三五”期间加强我国河流水生态修复的建议
33.关于加强生物医学实验室废弃物管理提升废弃物分类、回收与处理能力的建议
34.关于光化学污染防治的建议
35.关于切实加强我国船舶大气污染防治的建议
36.树立“生态治水”理念推进海绵城市建设的建议
37.关于加强海砂开采和使用监督管理的建议
38.关于重视生育二孩家庭青少年心理健康教育引导工作的建议
39.“失独家庭和老人”应享受更多的关怀
40.关于建立婚姻登记信息变更共享机制的建议
41.解决当前留守儿童问题的对策建议
42.关于落实农村困难人群救助政策的建议
43.贫困少数民族地区妇幼保健工作亟待国家政策支持
44.亟须改革以审判为中心的刑事诉讼制度的建议
45.关于扩大在涉家暴刑事案件审理中适用专家证人出法庭的试点工作的建议
46.以“互联网+庭审直播”为杠杆,扩大法院司法公开透明度
47.关于加快金融改革,积极推进西南沿边地区对外开放的建议
48.建议实施“一带一路”战略要积极推进人民币“融入”非洲
49.关于进一步规范权责清单制度体系的建议
50.强制隔离戒毒应加强法律监督
致公党中央
拟向全国政协十二届四次会议报送的提案

1.关于进一步促进粤港澳合作,建设一流世界级城市群的提案
2.关于进一步完善千人计划政策的提案
3.关于界河航运经济发展与航道管理体制改革的提案
4.关于淮河入海水道建设的提案
5.关于金融监管体制改革的提案
6.关于构建海外就业保障体系 服务“一带一路”战略的提案
7.关于发展更高层次的开放型经济 提升我国“十三五”对外开放水平的提案
8.关于更大力度参与和推动对内开放 提升我国要素资源配置能力的提案
9.关于在经济新常态下促进我国地方财政可持续发展的提案
10.关于促进我国现代康复医学发展的提案
11.关于加强中医药原始创新研究的提案
12.关于完善医疗纠纷解决机制的提案
13.关于建立重大疾病社会救援保障机制的提案
14.关于进一步推动体育产业发展的提案
15.关于促进京津冀生态环境协同发展的提案
16.关于建立健全“邻避项目”风险防范机制的提案
17.关于依法公开企业环境信息 推动生态文明建设的提案
18.关于重视城市污染场地土壤消纳处置问题的提案
19.关于加快推进我国化工行业的园区化、生态化进程的提案
20.关于建立国际农业科研中心的提案
21.关于“十三五”时期加强集体商标创设、管理和保护的提案
22.关于完善自贸区知识产权服务运营机制建设的提案
23.关于把“平均受教育年限”纳入“十三五”教育发展核心考核指标的提案
24.关于高等教育国际化背景下做好来华留学生教育工作的提案
25.关于关注青少年创客教育 为创新驱动提供人才支撑的提案
26.关于以旅游开发促进非物质文化遗产保护利用的提案
27.关于依法保障律师执业权利的提案
28.关于进一步深化相对集中行政许可权改革的提案
29.关于加强政府信息化资源整合与共享的提案
30.关于加快构建和完善事中事后监管体制推动简政放权的提案
31.关于完善农民工工资支付保障机制的提案
32.关于健全现代健康养老产业体系的提案
33.关于“十三五”期间设立长期护理保险制度的提案
34.关于加强对大中城市“三非”外国人管理的提案
九三学社中央
拟提交全国政协十二届四次会议提案目录

1.关于加强顶层设计推进“双创”的建议
2.关于加快推进我国协同创新体制机制建设的建议
3.关于进一步完善知识产权质押融资服务体系的建议
4.关于构建区域合作机制 助推长江经济带建设的建议
5.关于建立税收大格局 推动京津冀协同发展的建议
6.关于尽快统筹各地中欧班列的建议
7.关于激发科技人才创新活力的建议
8.关于建立京津冀生态合作机制的建议
9.关于建立健全孤独症群体社会支持体系的建议
10.关于大力发展节水农业的建议
11.关于稳定自然岸线保有率 提升海岸生态质量的建议
12.关于进一步加强领导干部法治教育的建议
13.关于加快推进我国长期照护服务体系建设的建议
14.关于尽快完善我国海上法律法规体系的建议
15.关于建立第三方评估机制提升财政专项资金管理水平的建议
16.关于完善养老服务业税收政策的建议
17.关于促进城市地下空间统筹开发利用的建议
18.关于打造我国“一带一路”精品旅游带的建议
19.关于推动我国医疗责任保险发展的建议
20.关于健全儿童医疗服务体系的建议
21.关于推进“互联网+农业”发展的建议
22.关于加强基层食品安全治理体系和治理能力建设的建议
23.关于进一步完善失能老人社会支持体系的建议
24.关于重视和加强小环境治理的建议
25.关于进一步推进居住证制度改革的建议
26.关于开展儿童用药风险评估的建议
27.关于适应全面放开“二孩”政策新形势 提高出生人口质量的建议
28.关于人民陪审员制度改革过程中存在问题及解决建议
29.关于加快我国海洋工程装备产业发展的建议
30.关于加快中西部民族地区特色文化产业发展的建议
31.关于进一步加强城市地下管线建设管理的建议
32.关于切实防范股权众筹融资风险的建议
33.关于推进政府信息公开的建议
34.关于做好农村土地确权登记的建议
35.关于纠正认知误区 促进我国水泥行业健康发展的建议
36.关于建立全国知识产权综合形成管理体制的建议
37.关于在长白山建设配套设施承接部分冬奥会赛事的建议
台盟中央
拟提交全国政协十二届四次会议提案目录
涉台方面 (3件)

1.关于以弘扬周礼文化为抓手 ,进一步厚植“两岸一家亲”文化认同的提案
2.关于加强台生在大陆就业创业服务工作的提案
3.关于借鉴台湾经验推动大陆渔民工伤保险制度建设的提案
全面推进改革及综合经济方面 (10件)
1.关于完善互联网金融监管体系的提案
2.关于在“互联网+”现代农业背景下推进我国农产品流通模式升级的提案
3.关于贯彻落实长江经济带发展战略,推动流域地区协同发展的提案
4.关于改革完善政策性农业保险,支持农业发展的提案
5.关于重视环境监测网络建设,着力提升绿色发展质量的提案
6.关于加快高速公路汽车加气设施建设的提案
7.关于防范地方政府性债务风险的提案
8.关于推动互联网反垄断等工作 促进互联网产业发展的提案
9.关于复兴“万里茶道”,服务“一带一路”战略的提案
10.关于将“全要素生产率”纳入国民经济主要指标体系的提案
法制建设方面 (4件)
1.关于着力破解法官检察官员额制改革难题确保司法体制改革顺利推进的提案
2.关于加强强制医疗执行法律监督工作的提案
3.关于有效打击电信诈骗犯罪活动,切实保障城市公共安全的提案
4.关于遏制非法“股权代持”的提案
新型城镇化建设和扶贫方面 (5件)
1.关于以绿色发展理念推动我国海绵城市建设的提案
2.关于构建京津冀固体废物协同处置和循环利用产业体系的提案
3.关于加强城市货运车辆通行管控的提案
4.关于高山生态移民扶贫安置点实行“商住分离”建设模式,助农增收脱贫的提案
5.关于构建农村金融体系,切实解决农业企业融资难问题的提案
科教文卫以及环境保护方面 (7件)
1.关于加快建设国家中医药博物馆的提案
2.关于全面放开二孩背景下,进一步加快我国学前教育发展的提案
3.关于推进老年健康服务体系建设的提案
4.关于加强农村非国有不可移动文物保护的提案
5.关于以“互联网+”思维优化农村公共文化供给的提案
6.关于加快构建知识产权强国的提案
7.关于推进我国医疗旅游产业健康发展的提案
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