上证所理事长桂敏杰澄清：今日未对注册制问题作任何回应

一则“注册制未推迟的”消息搅动了3月3日的A股市场。

3月3日午间，全国政协委员、上证所理事长桂敏杰向上证报记者回应称，战略新兴板准备情况一切顺利，并未对注册制改革作出过任何回应。

3月3日上午，有报道称，桂敏杰在被媒体追问注册制改革进程时答曰：“谁说推迟了？”桂敏杰说，目前注册制改革承接工作准备的很好很顺利。至于传言说战略产业新兴板会推迟的问题，桂敏杰笑言：“我怎么没听说呀。”

或是受此消息影响，3月3日早盘，上证指数冲高至2878.45点后回落，截至午盘，报2856.14点，上涨0.23%。

峰回路转。

3月1日是全国人大授权注册制施行的日子。

2015年12月27日，全国人大审议通过注册制改革决定，自2016年3月1日起施行，实施期限两年。

不过，证监会新闻发言人邓舸1月8日表示，3月1日并非注册制正式启动的起算点。

邓舸指出，此处的3月1日，是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。

国泰君安首席宏观分析师任泽平在最新研报中预计，注册制改革2016年实施概率较低。

在任泽平看来，注册制改革宜控制节奏、渐进推进。一步到位的、彻底的注册制改革对法治环境、事中事后监管、退市制度等要求较高，在相关法治保障不健全的情况下实行美国式注册制将使资本市场沦为更为严重的圈钱游戏，这是完全可以预料到的。

“从老成谋国的角度，建议采取渐进式的注册制改革，往前走半步，先降低上市的盈利门槛、适度扩容但仍有节奏控制、审核主体下放到交易所、交易所对注册文件的齐备性一致性可理解性进行审核，并逐步建立完善事中事后监管、集体诉讼制度、欺诈重罚、退市制度等重大保障制度。”任泽平称。

上海证券首席分析师蔡钧毅此前告诉记者，3月1日仅是全国人大授权注册制实施的日子，并不意味着注册制开始。

蔡钧毅认为，注册制要分步实施，短期内不会正式成行：“金融创新需要慎之又慎。”