广东原常务副省长肖志恒等34名代表建议实行弹性双休日制度

广东省原常务副省长肖志恒等34名十二届全国人大代表向十二届全国人大建议，在不增减现有节假日总天数的基础上，根据各单位和个人的实际情况实行弹性双休日制度。

建议指出，随着人民群众的生活水平不断提高，外出旅游的需求显著增多，我国目前已成为旅游大国。仅从去年春节、国庆两个黄金周的情况来看，旅游人数分别达到2.5亿和5亿人次，各地均出现了旅游景区爆满、旅游人数井喷、旅游交通拥堵等状况。

而另一方面，旅游资源却在大部分时间内处于闲置状态，门可罗雀、十分冷清。现有的每周两天休息日对于多数人来说难以充分利用，处理家务一天足矣，外出旅游两天又不够，显得比较尴尬。

肖志恒等34名代表的建议指出，这些情况说明，现有的双休日制度以及通过调整双休日而形成的长假、小长假制度已经远远不能满足广大人民群众日益增长的旅游需求。

据此，他们建议在不增减现有节假日总天数的基础上，根据各单位和个人的实际情况，实行弹性双休日制度，即：可由单位和个人从工作需要的实际情况出发，把每周双休日调整为每周休息一天，每人每月轮流集中休息4至5天或每两个月轮流集中休息8至9天，两个月以上不累计休息。与此同时，除保留现有的春节长假外，取消其他长假和小长假。

肖志恒等34名代表在建议中认为，实行弹性双休日制度将带来以下好处：

一是有利于促进旅游资源的均衡利用。实行弹性双休日制度后，对于旅游景区来说，月月有黄金周，周周有小长假，天天是双休日。变高度集中的黄金周为分散常态的休假期，可避免出现黄金周人满为患、平时十分冷清的忙闲不均现象，提升旅游资源的使用效率和经济效益。

二是有利于拉动内需。实行弹性双休日制度的公民，每个月自主选择相对集中宽裕的休假时间，可以放心游、放心吃、放心住、放心玩，促进旅游消费，有效拉动内需。

三是有利于缓解交通压力。每到黄金周、小长假，各种交通工具一票难求，道路严重堵塞、交通事故频发。通过实施弹性双休日制度，使老百姓的出行更加分散，交通运输业的节假日拥挤状况将得到有效缓解。

四是有利于社会稳定。以往每到假期，因出行人员过于集中，各类安全隐患多发，影响社会稳定，各地交通、公安、消防、旅游、食品安全等部门普遍感到压力很大。而实施弹性双休日制度将有利于消除人流、车流过于集中所带来的不稳定因素。

五是有利于促进家庭和谐。弹性双休日制度为在外工作的子女回家探亲提供了便利，为家庭出行旅游提供了更多样的时间选择，对促进社会和谐、提升全民幸福指数具有深远的意义。