人大代表王昌建议：尽快制订“僵尸企业”界定标准和退出机制

针对“僵尸企业”如何稳妥处置的问题，全国人大代表、河北省国资委主任王昌建议科学制定政策，采取政府主导、市场倒逼的“僵尸企业”退出机制。

随着供给侧改革的不断深入，处置“僵尸企业”成为亟待解决的问题。人大代表王昌指出，“僵尸企业”占用大量资金、土地等宝贵资源，依靠政府补贴和银行输血维持生存，进行不公平竞争。“僵尸企业”不能退出，是产能过剩行业不能通过市场调节的重要原因。

由于国家有关部门对处置“僵尸企业”只是提出了描述性概念和一般性原则，加上发改委、工信厅、国资委、财政厅等多个部门对“僵尸企业”的调查范围不同、口径标准不一致，导致各部门统计的困难企业各项指标比较混乱，缺少量化性指标和针对性处置措施。

对此，王昌建议尽快制订出台具有指导性、可操作性的处置“僵尸企业”指导意见，科学界定标准，认真开展细致量化的调查研究，为解决职工安置、资产债务、整合重组等问题提供决策依据。

王昌还提出采取政府主导、市场倒逼的“僵尸企业”退出机制，加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法，依法倒逼“僵尸企业”加快退出。同时建立激励机制，通过经济激励推动企业兼并重组的意愿，打破阻碍重组的部门利益和行政因素，创造更好的市场环境。