河南郑州快递员拉板车送货：因交警整治无证驾驶电动三轮车

大河报3月11日消息，蜗牛找了个快递员工作，顾客们从白天等到傍晚，都没有收到货。同行白鸽告诉它，送快递，关键就看一个“快”字。

在郑州，这个言简意赅的儿童睡前故事，出现了“复古”衍生版：由于市区禁止电动三轮车通行，一些快递公司的小哥改用两轮木质板车来送货。这些出现在街头、小区和城市中央的身影，让市民不禁疑惑，难道快递行业要回到农耕时代？据了解，郑州90%的收件和投递工作，依靠电动三轮车来完成。如何规范和解决影响末端投递的电动三轮车通行问题，是行业主管部门与交通部门共同关心的问题。

现象：快递小哥板车送货，“一夜回到解放前”

微信公众号“快递资讯”，3月9日发了个帖，“河南郑州市街头出现板车送快递，这到底是怎么回事？”

图片中，有宅急送、中通、韵达、百世汇通、优速五家公司快递员拉着插有公司大旗的板车，在二七塔、广场、住宅中心送货的身影。

如今在建筑工地都很少见，只在农耕时代出现的板车，怎么能和“今天送货明天到”的快递行业联系在一起？网友对此评论是“快递小哥板车送货，一夜回到解放前”。

调查：快递公司回应说，是“真事”

“事情是真的，我们确实有快递员拉着板车去送货，一些是快递员自己在老家找的车，还有一些是公司准备的，公司目前总共加起来有几十辆板车。”昨天上午，宅急送河南分公司经理孟海潮接受采访时说。

“这个事实出无奈，没有炒作的意义，市区道路不能走，公司每天有十万单的投递任务，完不成就会产生货物积压，城市如今普遍堵车，汽车不好走电动车拉得少，最佳的配送车辆目前是电动三轮车。”孟海潮说，本周，公司就有快递员因骑电动三轮车被交警扣留。“不仅仅是我们公司有板车，据我所知，中通、申通、韵达都有板车在送货，河南省十余家快递企业都在用。”

对此，记者采访了河南韵达、中通的负责人，他们表示公司也在用板车拉货。

“电三轮不能上路，板车就更不能上路了，它早已不属于交通工具范畴。是不是因为电动三轮车普遍遭遇行路难，快递企业才联合起来用板车送货这种形式为电动三轮车争取行路权？”有网友犀利地吐露自己的观点。

【问题】

1.快递行业该选用什么样的交通工具？专家：相关部门应规范快递业的合法交通运载工具

快递行业究竟该选用什么样的交通工具？郑州市快递协会副会长、河南韵达快递服务有限公司总经理董明奇说，针对特殊行业，相关政府部门应出台相应的政策，规范快递业的合法交通运载工具。

“2014年，国家曾出台《快递专用电动三轮车技术要求》，对三轮车的尺寸、装载质量、最高车速等指标有明确规定。不过，这个标准并不具有强制性，加上国家对电动三轮车是“机动车”还是“非机动车”的定性不明晰，使得快递企业在交通工具选择上，将利润成本和便捷需求放在首位考虑。”董明奇说，以汽车为代表的大型交通工具，进入社区不方便，且存在多次停靠收费等问题。加上城市交通日益严峻，载货量大、派送率较高的三轮电动，成为首选的交通工具。

“业界普遍的声音是，国家出台相应行规，统一标示、进行培训、办理执照，快递企业愿意认真执行。”董明奇说。

对此，河南省邮政管理局昨日接受大河报采访时，在规范管理方面，给出四点书面建议：对快递专用电动三轮车开展登记牌照、统一标识等工作；要求对车辆投保第三方责任险；划定通行区域和范围；出台管理办法等。

2.为何对电动三轮车送快递，“不予登记，不准上路，不准驾驶”？交警部门：大部分电动三轮车符合机动车标准，需取得驾驶资格

据了解，目前全国快递业用于完成“最后一公里”配送的车辆主要分为三类：汽车、电动三轮车和电动自行车。综合比较购置成本、运行成本、行驶和停靠方便程度、运载量及货物安全性等各方面，电动三轮车具有明显优势。在郑州，90%的收件和投递工作，依靠电动三轮车来完成。

由于国家没有关于电动三轮车是机动车还是非机动车的明确规定，郑州市交警部门采取的措施是“严禁电动三轮车上路”，对电动三轮送快递，实行“不予登记，不准上路，不准驾驶”，2015年1月至2016年2月，韵达、宅急送、圆通、中通、百世汇通、天天、邮政EMS等多家快递公司在郑州市城区以“无证驾驶”的理由，共被查扣车辆136次，行政拘留28人次，共被罚款26470元，支付停车费用7398元。

郑州交警部门有关负责人介绍，2006年，郑州市人民政府发布了《关于禁止人力车、畜力车、人力三轮车、电动三轮车、机械驱动三轮车在市区道路上行驶的通告》，《通告》规定郑州市三环以内禁止人力车、畜力车、人力三轮车、电动三轮车、机械驱动三轮车通行，凡违反通告的，交巡警部门将按有关法律、法规和规定予以车主处罚和暂扣车辆。“按《道路交通安全法》和《机动车运行安全技术条件》规定，目前郑州街头大部分电动三轮车由于在其外形尺寸、整车质量、电池容量、电机功率、整车载重和最高时速等方面都符合机动车的标准，如果驾车人没取得驾驶资格，一旦驾驶了被认定为机动车的超标电动三轮车，将处罚款和行政拘留。”

该负责人表示，按照《郑州市城市道路交通安全管理条例》规定，人力架子车禁止在城市建成区道路上通行，因此使用这类车辆上路也属于交通违法行为。

3. 市民：是不是因为电动三轮车不能上路，所以快递才用板车送货?交警部门：规范城市交通秩序是常态，并不针对某个行业

3月10日，市民胡先生向记者反映，在郑州街头看到有交警正在拖走各种电动三轮车，“是不是因为电动三轮不能上路，所以快递小哥才拉板车送货？”

“在日常的执勤中，交警部门的确查处过不少快递行业的电动三轮车，但查处的原因都是因为这些车辆改装、超重、超速。”郑州交警一大队一位执勤民警说，目前郑州市的确有很多新兴行业都在使用这类超标电动车，如：上门洗车、送水、送菜等行业，这些超标的电动三轮车均未经主管部门生产许可，既属非法车辆，又不能登记上牌，在道路上行驶是违法的。

交警部门一名工作人员告诉记者，目前郑州交警部门正在全市范围内开展2016依法严厉整治交通违法行为“春季行动”，行动的整治重点其中包括渣土车、水泥罐车重型车辆闯禁行，机动三轮车、电动三轮车、电瓶观光车、老年代步车、电动摩托车闯禁行等重点交通违法行为。“规范城市交通秩序是一项常态化的工作，交警部门并未开展任何专门针对快递行业的车辆整治行动。”