美国新国防预算将出炉，防长称俄罗斯与中国为“对手”

据俄罗斯卫星网报道，美国国防部长阿什顿·卡特（Ashton Carter）3月17日在讨论2017年国防预算的参议院武装力量委员会会议上发言时表示，将俄罗斯和中国排在美国安全全球战略挑战的首位。五角大楼同日公布的最新年度报告称，美国不打算与俄陷入冷战，更何况是“热战”，而准备对俄采取遏制政策。

五角大楼17日发布的新闻公告称，卡特列举了美国的全球战略性挑战：俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗和恐怖主义。卡特指出，这些挑战是美国防部计划和制定预算时的依据。

此外，卡特还将俄罗斯与中国称为“对手”，称俄中两国“军事系统发达并在继续发展”，“其目的是要在某些领域对美国的优势构成威胁”。

卡特表示，当前美国在安全领域所面临的局势与近25年来的情况大为不同。“它要求（美国）开展新的投资和行动。”

针对俄罗斯，美国国防部题为《国防部2017年立场声明：着眼远景，投资未来》的报告指出：“我们不想把俄罗斯变成我们的敌人，即使他们可能视我们为敌人。”

报告中多次强调，美国准备“对俄采取遏制政策，且不管条件多么复杂，无论是在陆海空天，还是在网络空间及电磁波谱领域发生冲突，必要时都会动用最先进的常规力量和武器装备奋战到底，直至胜利”。

该报告还表示，投资“新的无人驾驶系统、强化型地基防空和反导系统、新的远程反舰系统、远程打击轰炸机，在电磁轨道炮、激光等技术领域进行创新、研发新系统以应对电子战、航天战和网络战”对“遏制俄罗斯”战略具有特殊意义。此外，“升级美国核潜力”也是该报告的重要部分。

卡特在参议院的发言和五角大楼的报告发布时间正值对美国国防部新一财年预算讨论之际。

五角大楼表示，2017年的基本国防预算需要约5239至5827亿美元（约合人民币3.39万亿至3.77万亿），其中的588亿美元将被用来为美军的海外行动提供资金。而根据美国陆军部长帕特里克·墨菲早些时候表示，国防部提出预算案金额是最低限度的。另据路透社报道，美国总统奥巴马有意将国防预算削减270亿美元，这将导致一些大型武器计划的规模被缩减。

在此前一天，美国《国防新闻周刊》（Defense News）援引美国陆军参谋长马克·米利上将（Gen. Mark Milley）在众议院军事委员会听证会上的话称，美国并不准备与俄罗斯和中国开战。

马克·米利认为，预算缩减、反恐行动、伊拉克战争以及阿富汗战争让美国战备在不断减弱。“美军正准备与极端组织‘伊斯兰国’（IS）、‘基地组织’、‘努斯拉阵线’和其他任何恐怖组织作斗争。但当我们说到风险的时候，指的是可能与中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜中的一个或两个国家之间爆发大规模战争。”

马克·米利指出，美军或开展区域和反恐行动。但将来有一天可能会与俄罗斯、中国、伊朗或朝鲜等强大对手开战让五角大楼深感不安，并认为美军可能会输掉战争，因为美军不可能对敌人的行动做出及时的反应，以达到自己的军事目的。

美国空军部长德博拉·李·詹姆斯（Deborah Lee James）也在此次听证会上发表讲话。她说，美国空军中有一半人对与俄罗斯等国开战没有“做好充分准备”。詹姆斯补充道，“资金对战备情况是有帮助的，但让我们的军人有时间进行训练也同样重要。”