燃油危机后，尼泊尔总理先访印度再访中国：不想疏远任何邻居

尼泊尔新任总理奥利3月20日-27日展开首次访华之旅，并将在24日参加在海南举行的博鳌亚洲论坛。

据尼泊尔《喜马拉雅时报》报道，奥利访华期间将签署包括能源贸易等在内的多项合作项目。双方还将合作在第二大城市博卡拉(Pokhara)建设国际机场以及一座连通尼泊尔边境小镇赫尔萨（Hisla）和西藏的桥梁。

“外界普遍认为，自去年10月大选后，新政府的执政将使该国未来一段时间内维持稳定的政治局势，这也意味着尼泊尔将在外交上有新的举措，进一步开拓与中国的关系，争取更多国际空间。”上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城对澎湃新闻表示。

尼泊尔《加德满都邮报》称，尼泊尔副总理、外长、商务部长、财政部长、教育部长等约90余人的代表团共同访问中国。期间，奥利将与中国领导人会晤，共同见证数项双边协定和备忘录的签署。他还将在中国人民大学发表有关“一带一路”背景下尼中关系的演讲，参加24日在海南举行的博鳌亚洲论坛，访问完成都后，奥利将于27日回国。

燃油危机

《加德满都邮报》19日称，目前，尼泊尔只同印度和孟加拉国签订了类似的过境贸易条约。尼泊尔贸易专家普拉昌达说，尼泊尔几年来因为贸易问题深受印度控制，如果有了和中国的过境贸易条约，万一再出现贸易封锁，可以有“求生的通道”。

尼泊尔被长期视为印度的后花园，能源贸易严重依赖印度。去年9月，尼泊尔推出新宪法，未能满足印裔马德西人（Madhesi）独立成邦的诉求。马德西人占尼泊尔人口的40%，新宪法实施后，尼印关系急转直下，印度随后向尼泊尔实施禁运，导致尼泊尔爆发燃油危机，民众生活受到严重影响。

10月2日，彼时的尼泊尔总理，亲印派国大党领袖柯伊拉腊辞职，尼共（联合马列）主席奥利在随后的大选中当选新一任总理。

尼泊尔的燃油危机中，中国曾紧急从西藏向尼泊尔运送了石油，并同意向尼泊尔捐赠130万升汽油，以解尼泊尔的油荒。2015年10月28日，中尼签订了双方第一个购油协议。

首访印度

今年2月19日至24日，奥利对印度进行了为期六天的国事访问，此事也被视为“尼印关系最近数月来跌至历史低谷之后的转圜之举”。而此访前，还曾有消息称，奥利或将一改之前历任先访问印度的惯例，访问他国。

《中国西藏网》援引分析人士称，尼总理在两国关系受挫后仍首访赴印，深刻反应了尼印关系的症结：印度掌握着尼泊尔这个内陆国家的“命门”，甚至有能力影响尼泊尔国内政治进程。这令尼泊尔产生了强烈的危机感，认识到了对一个国家严重依赖的危险性，从而决定大力发展同中国等国家的关系，将向中国买油变成一项长期安排。

尼泊尔记者贝斯奈特19日对《日本经济新闻》亚洲评论说，奥利此行将给尼中两国加强关系“打开一扇窗”。他说，北京十分看重尼泊尔新总理，尼泊尔也从印度对其贸易封锁上得到教训。如果奥利此行获得成功，将是尼泊尔多年来尝试在中印之间“走中间路线”的转折点。

美国詹姆斯顿基金网站的文章说，尼泊尔位于两个亚洲巨人之间，地理位置增大了其战略价值。《日本经济新闻》援引加德满都发展研究所政治分析人士帕德尔的话说，如果与中国签署贸易条约，将意味着尼泊尔外交政策范式的改变。

“中国重视尼泊尔与双方漫长的边境线和西藏问题的特殊性相关，也关系到中国的国家安全，但这并不意味着中国要与印度争夺在尼泊尔的影响力。印度对尼泊尔的影响力和依赖度远超中国，”赵干城指出，“但与中国发展良好关系，将为尼泊尔争取更多的国际空间。”

行前，奥利19日表示，“我们不想与任何国家为敌，也不想疏远任何邻居。”