兵韬志略｜美轮换驻菲军事基地，瞅准巴拉望做南海跳板

热点事件：3月18日，美国与菲律宾在两国年度战略对话后发布联合声明称，根据两国于2014年签署的《加强国防合作协议》，美军获准允许以轮换驻扎的形式使用菲律宾的5处军事基地，分别为巴拉望岛的包蒂斯卡空军基地、马尼拉南部的巴塞空军基地、棉兰老岛的伦比亚空军基地、宿务的埃布恩空军基地和马尼拉北部的马格塞塞堡陆军兵营。美方随即宣布，将很快展开在这些基地的人员部署及相关后勤工作。

点评：在此次菲律宾提供的五处基地中，美国最青睐的是空军基地。

据悉，菲律宾还打算再向美国提供两个海军基地，但美国没有照单全收，而是拒绝了。因为目前美军在亚太地区建立的海军基地网已经相当完善，共有七个基地群，包括设在日本的横须贺、冲绳海军基地，设在韩国的镇海海军基地以及设在关岛的阿帕拉海军基地等。此外，美国在新加坡的樟宜拥有主要补给点，部署有最先进的滨海战斗舰，并可自由使用菲律宾的苏比克海军基地。该港口条件十分优越，拥有码头11座，可以容纳两艘航母和其他各型军舰200艘，能够对亚太地区，特别是南海海域发生的突发事件迅速作出反应。

相较之下，空军基地则一直是美国在亚太地区军事部署的短板。美国一直在寻找可供其战机执行任务和训练的合适地点，此前，美国与澳大利亚协商在北部城市达尔文部署B-2轰炸机正是这样一种努力。相比一次动辄数周的海军舰艇巡逻，美军更看重战机在合适军事基地起飞所带来的作战效能提升。例如，如果未来美国要保持对南海地区的常态化监视和控制，就可能要较多使用P-8A反潜巡逻机。而美军P-8A巡逻机要从遥远的日本冲绳甚至关岛出发前往南海，光往返路途就需花费数小时。此次菲律宾所提供的巴拉望巴蒂斯塔空军基地，处于新加坡与冲绳之间，直面南海，距南沙群岛只有500公里左右，若直接从该基地起飞，不到半个小时就可以到达南沙群岛上空，不但节约了路途损耗，而且在目标区域上空停留的时间也大为增加，因此成为美海军反潜巡逻机进出南海中部甚至抵近海南岛侦察的绝佳跳板。

美军此次寻求轮驻菲律宾军事基地，从战略上来讲，主要是服务其“亚太再平衡”战略，通过加强对南海事务的军事干预，把南海争端作为遏制中国的抓手，来维持其在亚太地区的霸权地位。从战术上来说，是对中国进行的又一次军事挑衅，使得双方军事对峙的烈度不断提高，也同时暴露了美国在所谓“南海军事化”问题上所采取一种双重标准，即一方面对中国在自己岛礁上正常建设和必要防御设施部署横加指责，说三道四；而另一方面却不断强化自身在南海及周边地区的军事部署，进行赤裸裸的南海军事化行动。这种典型的“只许州官放火、不许百姓点灯”霸道行径，将只会进一步加剧南海地区的紧张局势，使得美国在与中国军事对抗的道路上越走越远。

热点事件：据美国《防务新闻》3月21日报道，印度海军近期退役了其搭载于“维拉特”号航母上的“海鹞”战斗机队，转而准备使用俄制米格-29K战斗机群。由于“海鹞”战斗机只有印度和英国海军两个用户，而英国早在2006年就已淘汰该机型，故此次印度“海鹞”的退役，宣告了该机已全部退出历史舞台。

点评：“海鹞”战斗机是20世纪70年代由英国研发的一款多用途喷气式垂直－短距起落战斗、侦察和攻击机，由“鹞”GR.MK3改型而来，专供海军舰载使用。

作为第一代的垂直/短距起降战斗机，“海鹞”战机的飞行性能十分有限，作战半径较小且只具备极有限的超视距空战能力，飞机最大垂直起飞重量8165公斤，短距起降时作战半径为418公里，而垂直起降时作战半径仅有92公里，一次空中加油航程为5560公里，可实施1小时巡逻任务，总体作战效率不是很高。

但是，“海鹞”战机的优点是可在舰上垂直、短距起降而不依赖舰上设备，如弹射器和拦阻装置等。“海鹞”战机装有一台带两对旋转喷管的“飞马”MK103推力换向涡扇发动机，最大推力9750公斤，每个旋转喷管均可以最后位置向前下方转动98.5度，喷出风扇气流和燃气流，为飞机提供垂直起降、过渡飞行和正常飞行所需要的升力和动力。此外，机上多个甲烷喷口共同控制和调整飞机的姿态，可以实现在垂直起落和悬停时对飞机的操纵，使得飞机起落时所占据的甲板面积较小，并且受风速、风向和甲板运动的影响不大，有利于在小型航母上使用。

印度海军是二战后较早列装航母的亚洲国家，但并没有掌握航母舰载机训练的规律和技巧，实战能力并不强。印度1983年从英国购买了30架“海鹞”战机后，最初搭载于“维克兰特”号航空母舰，随后部署于1987年购买的“维拉特”号航母。从当时舰载机的水平上看，“海鹞”各方面的性能还是很高的。即便是英国海军，也只是在1981年开始装备该型战机，并在马岛战争中表现出色。

而印度在进行机载训练时并不严格，舰载机损失率极高，目前只剩下11架，平均每年都要摔1架飞机，硬是将这一款曾在马岛海战中取得不错战绩的英雄变成了一款不适合航母使用的舰载机。

近年来，印度不断加强其海军力量建设，以巩固对印度洋传统势力范围的控制，并积极应对中国在该地区不断增长的影响力。印度认为，至少要拥有2到3艘航母，才能牢牢控制住其东南部海域，并拓展其远洋作战能力，保证能“及时出动到其他利益攸关的海域”。

而此次“海鹞”战机退役后，“维拉特”航母没有了可用的固定翼舰载机，且无法使用米格-29战机，加之服役时间已经超过50年，舰体严重老化，因此也只能于年底退役。这样，在国产航母新“维克兰特”号形成战斗力前，印度海军将面临着仅有一艘航母服役的情况。

若再考虑到新型舰载机从滑跃起飞/垂直降落到滑跃起飞/拦阻降落操作方式的转变还需要训练时间，印度实际拥有航母作战能力的时间将被进一步拖后。这对于一直雄心壮志想当印度洋主人的印度来说，将是一段非常难熬的时期。

（兵韬志略是由解放军国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）