最高法:5年间人民法庭收结案逾2千万件,占基层法院25%

澎湃新闻资深记者 林平

2021-09-15 13:02 来源:澎湃新闻

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人力资源紧张成为人民法庭工作发展的最大制约因素。9月15日,最高人民法院发布《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》。
据通报,2020年,全国人民法庭办理了基层法院四分之一的案件,法官人均办案232件,《意见》为此要求推动人员编制向案件数量多、基层治理任务重的人民法庭倾斜。
“基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”最高人民法院副院长贺小荣表示,加强新时代人民法庭工作是加强基层政权治理能力建设的重要环节。
近年来,全国法院加强人民法庭建设,优化区域布局。截止今年8月,全国实际运行的人民法庭10145个,其中乡村法庭6201个、城区法庭1234个、城乡结合法庭2710个,实现人民法庭司法服务全覆盖。
数据显示,2016至2020年,全国人民法庭收案2040.8万件,审结2027.5万件,收结案约占基层法院收结案总数的25%。
贺小荣表示,人民法庭制度起源于土地革命时期,组织体系覆盖整个基层社会,是司法服务基层社会治理的最前沿,在全世界司法制度中独树一帜。
前述《意见》从推动健全基层社会治理体系、明确参与基层治理途径、加强源头预防化解矛盾、推进基层法治建设、完善相关纠纷审理规则等五方面作出规范。提出要推动建立以人民法庭为重要支点的基层社会法治体系,推动人民法庭进乡村、进社区、进网格,立足人民法庭法定职责,依法有序参与基层社会治理。
另据通报,2020年,全国人民法庭办理了基层法院四分之一的案件,法官人均办案232件。此外,人力资源紧张是人民法庭工作高质量发展的最大制约因素。
为此,《意见》立足于加强队伍建设、强化队伍管理,从完善司法责任制综合配套改革、探索建立编制动态调整机制、完善干部锻炼培养机制、落实人民陪审员选任、参审和保障制度、加强履职保障等五方面作出规范,提出要优化审判权运行机制,加强制约监督,提高审判效率;坚持以案定员、以任务定员,结合四级法院审级职能定位改革,推动人员编制向案件数量多、基层治理任务重的人民法庭倾斜;推动人民法庭庭长轮岗交流机制,探索建立基层法院院领导在同等条件下优先从具有人民法庭庭长任职经历的人员中选配、员额法官从具有3年以上人民法庭工作经历的法官助理中优先选任的工作机制。
《意见》还从完善考核内容、优化考核指标两方面作出规定,要求建立与执法办案和参与社会治理职责相适应的法庭考评体系,适当增加诉源治理、诉前调解考核权重,重点考核“化解矛盾”的质量与效果。
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责任编辑:蒋子文
校对:栾梦
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 最高法,人民法庭

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