上海轨交瞄准三个“一千公里”：市域铁路、地铁和中运量系统

上海将利用高铁、城铁、普铁等铁路的通道或富余运能，为市域内的中长距离出行交通服务。

4月15日，上海市规土局会同市发改委、市交通委、申通集团等相关部门，共同召开了2016年两会建议提案办理专题座谈会。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会议了解到，未来上海城市轨道交通将采取多种模式，包括干线铁路、区（市）域线、市区线及局域线等多种模式，以满足不同功能定位需求，将来上海轨交总长度有望达到3个1000公里，即市域铁路（干线铁路、城际铁路）1000公里，地铁（轻轨）1000公里以及中运量系统（现代有轨电车、胶轮系统等）1000公里。

根据申通集团的数据，截至2015年底，上海地铁运营里程达到588公里，位居世界各大城市的首位。在此前媒体披露的新一轮上海轨道交通的近期规划中，上海将拟报建9个项目，总规模将达280公里，但这些项目并非单一的地铁模式。

有关部门负责人表示，上海新一轮的轨道交通规划将不会像以往那样过分依赖地铁模式，而会有多种模式，甚至包括利用高铁、城铁、普铁等铁路的通道或富余运能为上海市域内的中长距离出行交通服务，尤其是远郊新城在原规划一条线路的基础上拓展为包含市域线、市区线及中运量等多种模式的网络结构，基本实现郊区人口10万以上的城镇轨道交通全覆盖。

利用铁路服务市域交通，得到了专家的认可。此前同济大学教授孙章在接受媒体采访时就表示，市域铁路与地铁、轻轨有区别也能互补，地铁适合市中心的交通，而市区到郊区则适合用市域铁路，“地铁站站间距一般为1公里，而市域铁路的站间距能达到7公里，速度也比前者快一倍以上，能起到快速通道的作用。”对于沪通铁路的浦东段，孙章认为这段铁路将来可与现有的通向芦潮港的铁路连接，到达上海南站，通过沪杭外环铁路可以到南翔，再与沪通铁路衔接，甚至可以形成环线。

目前，上海郊区的区县中，通往奉贤、青浦的地铁线路已开工建设，通往崇明的线路正在规划中。由于距离远，出行不够便捷，郊区与市中心的交通联系一直受到郊区各区县关注。在2016年两会期间，来自奉贤区的人大代表和政协委员，就加快奉贤轨道交通建设提出了多份建议和提案，希望通过公共交通服务的改善，推动上海城乡一体化发展，保障广大民众的出行需求。

上海市规划局在回复中表示，目前的规划方案围绕加强郊区新城与中心城区的快速联系的目标，提出了规划建设轨道交通市域线网络，未来奉贤区将在目前在建的5号线二期的基础上，增加市域快线层次的轨道交通服务，改善区域公共交通服务水平，并结合规划方案对代表、委员提出的加快建设奉贤城郊轨道快线和南部综合交通枢纽等具体建议的落实工作进行了说明。

上海市规土局副局长史家明表示，根据上海构建追求卓越的全球城市的发展目标，上海的综合交通发展必须继续坚持公交优先的发展战略，进一步加强公交出行占全市出行的比重。上海全市新一轮轨道交通的规划和建设，将把郊区作为重点目标和主要突破口，有效提升轨道交通服务的覆盖面和运行效率。