北京世园局副局长叶大华:不为办会而办会,必须考虑会后价值

澎湃新闻记者 郭琛 实习生 须砚文 滕艺菲

2016-04-17 16:05 来源:澎湃新闻

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44岁的叶大华在调入北京世界园艺博览会事务协调局之前,长期从事首都规划工作。他曾参与过北京亦庄开发区、北京轨道交通、北京丽泽金融商务区等大型项目的规划建设。2014年10月,他从北京市规划委员会委员调任北京世界园艺博览会事务协调局副局长。
2019年北京世界园艺博览会(以下简称“北京世园会”)配套工程世园大道景观工程已于2016年4月15日在延庆区启动建设,这也标志着北京世园会进入实质性建设阶段。
2019年北京世园会配套工程已经开始施工。 澎湃新闻记者 郭琛 实习生须砚文 图

虽然北京世园会园区的建设才刚开始,但叶大华已对整个园区如数家珍了。作为一名资深规划师,在世园会园区的规划中,他提出了“体验式规划”的理念:把自己当成游客换位思考,注重以人为本。
“不是为了办会而办会”
澎湃新闻:北京申办2019年世园会选在延庆区,当时主要基于什么考虑?
北京世界园艺博览会事务协调局副局长叶大华  澎湃新闻记者 郭琛 实习生须砚文 图
叶大华:主要基于它的定位,延庆区定位为生态文明展示区。2019年北京世园会本身也是一个生态项目,从定位上是非常一致的,与区位发展的战略需求是高度契合的。
在京津冀协同发展格局中,西北边的重要项目相对少一点,有世园会这个点的支撑,就带动了京津冀西北部地区的发展,也是区域均衡发展的一种很好补充。
澎湃新闻:中国不是第一次办世界园艺博览会,北京世园会跟之前的比,创新的地方在哪里?
叶大华:我觉得办一届世园会,不是为了办会而办会,必须考虑会后怎么利用。有个词叫“慎始图终”,就是刚开始比较谨慎,图谋终期,作居高虑远的考虑。这次世园会,我们特别突出一个特点,就是可持续发展,考虑会时功能与会后功能的有序衔接与转换。我们在做规划的时候,就遵循“创新办会、永续利用”的规划理念。
首先,展馆的利用要可持续。大家也知道,各届博览会的客流都很大,会后就会减少很多,如何应对会时客流与会后客流存在较大变化的挑战,避免展馆会后功能的闲置,这是各届博览会面临的一个很大难题。我们在这次办博览会的时候,重点考虑展馆的永续利用。
目前我们有一个很重要的突破和创新,采取政府和市场协同办会的方式,积极吸引社会投资模式,跟王石先生进行了合作。王石先生也是一个园艺爱好者,由北京世园局所属的世园公司和万科集团共同合作,建设取名为“万花筒”的植物馆,在万花筒里面有各种园艺展示和立体农场、各种虚拟游戏,让小孩可以参与互动的科教、科普的游乐活动,会时会后可持续吸引客流,这是一个理念。
另外一个理念就是我们在办世园会的时候要考虑产业的协同发展,考虑通过办会带动园艺产业,旅游,休闲,体育等绿色产业的发展,通过举办世园会,改造环境、提升生态,自然就提升了旅游的吸引力。
这次博览会既要办出中国的特色,传承中国传统文化,同时又要开放包容。它既要彰显中华民族三千多年来的园林园艺文化,又要融合世界各国的园艺园林文化,因为它毕竟是个国际性的盛会。
在园区规划时特别体现出“园艺盛会,世界舞台”的主题,我们将邀请来自世界不少于一百个国家或国际组织官方参展者,不少于一百个国内外企业及省区市非官方参展者。在园区一号大门,一进去就是中国馆,中国馆是一个体现中国建筑文化,融入中国元素,体现中国建筑智慧的展馆。室外展园,31个省区市和港澳台地区独具特色的园林展园布置在中华展区。
在2号门区原本有个杨树林,我们把杨树林保留下来,做成绿荫的等候区域。遵循了绿色环保理念,把现有的树种保留下来,然后让游客在这绿荫下等候,再进入世园会的林荫大门,让大家在绿荫中绿伞下游览体验,这是因地制宜、以人为本,给予人性化的舒适服务。
另外我们这届博览会还要体现很多科技的含量。我们办博览会,与中关村的一些高新技术企业进行了非常好的对接。在能源方面的,环保方面的,会展方面的高新技术企业,将展示一些最新的技术。
有个技术叫纳米发电技术,就是通过我们人流步行踩踏形成的势能,它会转化成电能,可以形成一种照明,这种新兴能源可利用在世园会中。还有我们将来想尝试采用一些光纤混凝土,这混凝土能够进行发光,发亮,能够形成光纤功能。园区内可能也会应用一些机器人的服务生,还有将来应用大数据的购票、订票。提升园区智能化的服务水平,这也是这届博览会必须要达到的目标。总之,我们在文化方面,科技方面,生态方面,产业方面,在可持续发展方面都积极探索创新。
男女厕位比例约为1:2.5-3
澎湃新闻:你长期做规划工作,这次世园会的规划有什么特别之处?
叶大华:我们这次的规划有个特别的创新,“案例式规划+体验式规划”,就是原来我们做规划都是以案例式分析的基础上做规划,通过分析上海的、昆明的、西安的、青岛的、米兰的案例,通过案例式分析给我们一些借鉴,同时把规划师作为一名普通游客,实地考察调研上述的博览会的体验,对游览的配套服务设施及交通的需求、游览舒适度感受的基础上做出规划。
这次世园会建筑展馆不去追求规模有多大,造型多么奇特,而是贯彻中央城市工作会议精神,贯彻新的八字建筑方针,“适用、经济、绿色、美观”,建造成绿色博览建筑,将来让游客在展览展馆里面,感到里面空气是很清新的,光线照明是很柔和的,其他一些服务设施很舒适的。
考虑到展览会中经常出现女同胞排长队等候上厕所,我们对女同胞给予充分的关爱,大大提高了女厕所比例。男女厕位比例大概是1:2.5-3。我们把女厕位比例大大提高,这就是从体验的角度,考虑需求的差异化来确定服务设施规模和结构。
还有我们考虑,也算是一个创新,就是展会的时候客流量很大,会后客流又很少,既要兼顾安全,又要兼顾节约用地,展会的时候有一些铺地采取临时铺装,考虑到大客流时安全地通行,那么会后,我把那些临时铺装取掉,还原绿地,还原回原有的面貌,这样也算是生态环保理念的直接体现,无论在哪一个细节,细微处,都要体现绿色环保、体现人与自然的和谐统一,所以2019年北京世园会它不是简单一次办会,而是继北京风沙源治理、百万亩平原造林之后又一次生态提升,是生态文明的生动持续实践。
我们还有个初步想法,就是吸引游客能够在延庆住一晚上,因为延庆离中心区比较远。以往的世园会九点到十一点是入园高峰,高峰客流给园区的基础设施、安全保障带来极大的压力,为了缓解这个问题,届时将推出夜游项目,赏花灯,游花船,品花宴,非常休闲放松,并且让部分游客能够住在延庆,能够让世园村配套服务设施进一步发挥作用,均衡游客的高峰,游客体验更丰富,更舒适,这些都需要创新,不是简单的多上的硬件设施,而是在精细化管理上,在客流的引导上,在客流的组织上,都要在体验舒适度的基础上进行调节。
2016年4月15日,叶大华(中)参加世园会园区植树活动。 澎湃新闻记者 郭琛 实习生须砚文 图
澎湃新闻:你是怎么想到要做“体验式规划”?
叶大华:我想就是两个角度,一方面呢,自己本身就是一个普通游客、体验者,我去了好多博览会,从体验者的角度,感觉还有很多需要改善的地方,这是直接的体验需求。另外从其他人的沟通反馈当中,在调查问卷当中,都认为在人性化服务方面的需求很重要。
比如说男女厕位比例,那就是我和家人外出旅游时,常遇到因女同胞长时间排队如厕,男厕所被“征用”了的切身体验,这些在实际生活中用心体验。作为世园会的组织者和筹备者,要接地气、聚人气,听取方方面面的意见,自然而然规划就能符合大家的需求。
交通配套设施已开工
澎湃新闻:北京世园会的时间与北京冬奥会的时间接近,两者的筹备工作将如何相互促进?
叶大华:我觉得冬奥会、世园会,这两个世界性的国际盛事,对北京,乃至京津冀西北部地区来说都是一个重要的发展机遇,北京世园会2019年举办,冬奥会2022年举办,两者在基础设施的建设都有共同的需求。冬奥会、世园会,对京张高速铁路和兴延高速建设,110国道的改造等交通工程建设,都有同样迫切的需求,希望在2018年底都能建成通车,既能在2019年为世园会使用,也能为冬奥会提前进行测试。
澎湃新闻:北京世园会前,延庆区的接待能力如何提升?
叶大华:关于酒店、餐饮,配套服务设施,延庆区现在接待能力还比较薄弱,我们在办会期间,在园区的东门建世园村,为参展人员,工作人员服务,也为游客服务,会后同样也可以为冬奥会旅游的一些游客持续提供服务,我想它的使用效率会更高。
世园村有一个世园酒店,约四百间客房,另外还规划有一条商业街,大概有4万平方米左右,还有世园公寓,为参展人员提供服务,紧邻园区的东门,近期就要开工建设。会后世园会园区会吸引一些客流,为来八达岭长城旅游的、世园会旅游的、冬奥会旅游的提供服务。
在世园会外围,刚才讲的一些村庄,也可以做成非常有特色的民俗游、乡村游,也会改造提升一些接待能力。延庆区政府正在做旅游接待规划,在世园会周边地区,在延庆的新城,以及一些重要旅游景区,规划一些特色的酒店,民宿、乡村的小酒店,满足不同客户的需求,接待能力正逐步提高。
澎湃新闻:京藏高速堵车是困扰延庆区和市区联系的顽疾,有没有改善的计划?
叶大华:交通的问题是个大问题。除了京藏高速,在八达岭的西边新打通一条兴延高速增加通行能力,建成后日通行力三到五万辆车,目前兴延高速已经开工建设了。
另外就是京张城际铁路,有了城际铁路以后,日运量三万到五万人,从北京北站到延庆区30分钟,很方便。京张城际铁路延庆支线通到世园会这里,目前已经开工。
世园会期间会在北京城区各个人流比较密集的地方开通一些专线旅游大巴——世园专线车,这样大家很方便,这样也是解决交通问题的具体有效的措施。
澎湃新闻:京张城际铁路延庆支线设计是怎么样的?目前工程进度怎样?
叶大华:京张城际铁路北京到延庆段,从北京北站起,经由清华园站、清河站、昌平站、南口站、八达岭站、延庆站。铁路部门在积极推进,目前前期的招标工作完成,3月份已进场了。
澎湃新闻:这次筹备世园会,有什么比较困难的事情?
叶大华:配套交通要是建成,问题就不大了,现在交通部门、铁路部门、市里各个部门和沿线区县都在齐头并进,全力以赴,为世园会提供交通保障。招展压力也比较大,招一百个国家或国际组织,不可控制因素比较多。
澎湃新闻:这次世园会能够给延庆区带来什么样的变化?
叶大华:我觉得最主要有几大方面,首先,带来观念理念上的一种提升,当年昆明世园会后,开放程度大大提升,举办世园会必将大大提升延庆区的知名度。其次,延庆区的基础设施和城市建设水平跨越式发展。另外给延庆市民带来实惠。对当地老百姓,大量的客流来了以后,多了就业的机会,增加了增收致富的机会,是非常好的一个机遇。
最后,我觉得世园会为延庆带来的遗产既有精神层面的,也有物质层面的,举办世园会秉承共享办会的理念,园区变成一个大型的生态功能区,它的生态环境提升了,空气质量更加清新,水更绿,区域的环境改善了,大家共享生态文明建设成果。
责任编辑:蒋子文澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 北京世界园艺博览会

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