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上海市教委要求各校整治周边交通,高校加强交通综合治理研究

澎湃新闻记者 肖茜颖
2016-04-21 20:25
来源:澎湃新闻
浦江头条 >
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探索在有条件的校园周边设置高峰时段临时停车位,高校充分挖掘校内停车资源,组织教师、干部和平安志愿者参与高峰时段安保值守……近日,上海市教委发布学校周边交通整治要求。

上海市教委:探索校园周边设临时停车位

一些学校周边的拥堵让私家车、公交车消耗了大量时间。有车主抱怨,原本一分钟能通过的路段,现在要耗时数倍、甚至几十倍时间。

上海市民毛先生告诉澎湃新闻记者,每次经过南丹路上的交大附小门口,车速都保持在10-20迈,一旦遇到学校放学,路过这里200米要开3-5分钟,等1-2分钟是常有的事情。直到下午2时50分,拥堵情况才得以缓解。

苏州规划院交通所副总工陈翚曾参与多所学校交通调研,他认为“中国式”的学校交通问题,是一项极其复杂综合的交通问题。就城市中、成熟地区的学校交通而言,主要存在四大症结:

首先,学生居住地与学校距离过远,步行无法解决;其次,儿童治安问题导致接送成规定动作;第三,交通规划设计对儿童接送以及交通重视不够;第四,交通管理执法与家长的接送行为上的两难。

近日,上海市教委发布本市教育系统开展道路交通违法行为大整治行动的要求。

一方面,要求各区县教育局会同公安交通管理部门,强化学区路段交通安全管控措施,优化高峰时段拥堵现象严重的校园周边道路交通规划,探索在有条件的校园周边设置高峰时段临时停车位,规范和引导家长依法依规临时停车,倡导和鼓励家长步行到校门口接送孩子。

另一方面,要求高校充分挖掘校内停车资源,加强校内停车场地管理,在满足校内停车和确保安全的前提下,适度提供外来车辆的停车服务。市教委将开展高校校内交通智能管理系统建设试点。

另外,上海市教委要求加强校园周边交通秩序护导。远郊办学、一校多区的高校和各中小学幼儿园要进一步落实上学、放学高峰以及课间时段大人流移动的交通秩序护导工作,组织教师、干部和平安志愿者参与高峰时段安保值守,配合交警、交通协管员共同加强校园门口的交通和治安管理,维护良好的交通秩序。

上海市教委还对交通法治宣传教育作出要求,可利用网络、微信、家长会等多种渠道。此外,市教委要求各高校结合高峰高原学科建设规划,面向国家和本市“智慧、绿色、平安、综合”交通运输体系建设需求,加强相关学科的建设力度,加强道路交通秩序和安全管理综合治理研究。

学校:分时段错峰放学

根据上海市教委要求,按照“一校一策、倡安便民”,上海各区多所学校已开始尝试调整。

徐汇区康健外国语实验小学所在地百花街较局促,交通压力颇大。校方通过发放《维护校园安全及周边秩序告家长书》、召开家长学校和班级微信群等途径,向家长进行宣传,并要求家长向接送人员(包括祖辈、家政人员等)一一告知。若遇到家长不听劝阻,例如,送孩子时车辆存在不迅速驶离、随意调头等,校方做好车牌记录,并由教导处和班主任及时反馈,督促家长以身作则。

普陀区上海培佳双语学校则成立学校、社区、家长、交警四位一体的安全保畅联动机制。上下学时间,学校派出由护导教师、中层干部、体育老师以及学校保安组成的安全维护小组,疏导车辆,指引学生出入校门。社区的派出所也派出协警对校门口安全秩序进行维护。由家长志愿者组成的团队,则负责对停靠校门口的私家车提供拉关车门、为低年段孩子拎书包等服务,减少私家车的停靠时间。

学区路段交通安全管控措施也在不断强化。上外附小位于虹口区广粤路,由于中环广粤路上下匝道正巧位于广粤路汶水东路口,一些接送孩子的家长为尽快上中环,直接在路段内违法掉头,甚至逆向行驶。虹口警方日前在广粤路汶水东路至车站北路路段内增设了道路中心隔离设施,并在学校门前漆划人行横道线,通过硬隔离杜绝违法掉头、逆行等现象。徐汇中学在校园附近安装电子警察摄像头监控,10秒即拍,加大取证力度,同时杜绝一些经常停靠马路边的社会车辆。

分时段错峰放学也被多校采用。以徐汇中学为例,放学时间具体细化为六年级、初一为16时15分,初二16时30分,教师机动车16时25分,高一、二为16时45分,毕业班最晚。校方未来想再增开校门。

专家:加强学校周边步行安全性

“市教委方案不仅着眼于短期交通治理,更值得赞赏的是通过教育推动交通整治的长效化,促进全社会对遵守交通规则、鼓励绿色安全出行的共识。”同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者。

她还提出,学生上下学交通需要分类管理。比如,让开车接送孩子的家长将车停靠在稍微离开校门的地方以避免交通拥堵,但同时必须通过完善的交通设计,保证学生从上下车地点到校门步行范围内是安全、便利的,才能让家长放心、配合。所以她觉得,必须加强学校周边地区步行的安全性。“比如,在国外学校附近都会有非常醒目的标志,提示车辆驶入该区域必须减速、不得鸣号。违者会受到严厉的处罚。”她还表示,从规划考虑,校门口需有预留适当的空间,提供给公交车站和短时停车、上下客位置,尽可能不要占用正常通行车道。

苏州规划院交通所副总工陈翚建议,充分利用交通补短板的机会,开展学生上学、放学交通方式大普查,“数据是所有交通规划设计、交通政策、交通管理的基础,通过普查,可以了解学生的出行距离、家长的习惯、交通方式、日常的交通习惯等,才可以因地制宜。”

上海交通所高级工程师顾啸涛则表示,自己收到过儿子学校的宣传信息,“市教委的要求,通过孩子来引导家长,通过学校来规范家长的交通行为,是非常有效的,家长接受度更高”。

陈小鸿强调,交通问题改善是一项系统工程,短期可以从秩序管理入手,长期除了教育,还必须通过智能化手段解析各类交通行为,作为优化交通运行管理的依据,因此学校周边的交通监测、专项交通规划设计是不可或缺的。

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