美军战机闯中国黄岩岛引发担忧：会否成中美博弈下一个焦点？

在美国近期针对南海问题采取“秀肌肉”的系列军事动作之后，外界都在密切关注中国可能采取的应对行动。

4月25日，中国香港的英文报纸《南华早报》引述一名接近中国海军消息人士的话称，中国将于今年晚些时候在南海黄岩岛上设立前哨基地，其中包括机场跑道建设。该报道没有透露消息人士的姓名。截至发稿时为止，这一消息也无法得到其他消息来源的佐证。

对此，中国外交部发言人华春莹4月25日在例行记者会上回应称，未听说相关情况，“但是我注意到有媒体透露消息称，近期美国、菲律宾军机在黄岩岛附近海域执行飞行任务。”她说，“中方一贯主张尊重各国依据国际法享有的正常航行和飞越自由。有关飞行在中国黄岩岛邻近空域之外，不足为奇，但高调炒作就显得不太正常，其背后的动机也值得怀疑。”

对于是否在“黄岩岛设立前哨基地”，上海社会科学院中国海洋战略研究中心主任金永明在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时则坦言，“很有必要！”

“美国已经在南沙的临近海域以及西沙的领海内派出舰队巡航，宣称其所谓的航行自由，这已经严重威胁了中国在周边海域的安全与主权，如何进一步确保中国在南海诸岛的海空安全，这是一个重要的问题。”金永明说道。

黄岩岛：中美博弈的下一个焦点？

香港《南华早报》25日发表独家报道称，中方计划于今年晚些时候在黄岩岛进行新的填海造岛作业和机场跑道建设。“中国应该重新掌握主动权，因为美国已经在该区域试图通过建立永久军事势力围堵中国。”该报道援引接近中国军方消息人士的话称。

但对于《南华早报》报道的“计划”，截至发稿时为止，美国政府及军方均未给予回应。此前，美国官方，尤其是五角大楼，对于中国可能在南海采取的军事行动敏感异常。中国本月中旬派”军机”赴南沙永暑礁运送3名重病工人，五角大楼迅速通过媒体进行“抗议“。

根据美国海军作战部部长理查森3月底对外透露的消息，当时尚未监测到中国在黄岩岛有清淤或建造行动。

不过，不久前刚刚结束的美菲“肩并肩”联合军演以及美国防部长卡特在军演结束后登上“斯坦尼斯号”航母穿越南海，将黄岩岛重新推到了舆论关注的风口浪尖。美国参议院军事委员会主席麦凯恩4月15日在《金融时报》撰文称，“作为（对中国的）回应，美国需要考虑新的政策选项。在‘肩并肩’联合军事演习中，奥巴马政府应考虑派一个航母战斗群到黄岩岛附近海域巡逻，明白无误地彰显美军战斗实力”。

事实上，美国战略与国际问题研究中心研究员Gregory B.Poling在《国家利益》（4月9日）直接以《黄岩岛：中美在南海的下一次对决》为题撰文称，“中国若在黄岩岛填海造岛，中国军力部署就可以扩展到整个南海，这将对菲律宾和美国产生巨大的战略影响”，“黄岩岛上的一条机场跑道或是一个港口将强化中国在南海及周边的军事能力，并使得美国、盟友及伙伴国为危机筹谋的情形复杂化。”

《南华早报》的报道称，中国建立前哨基地后，可实现全天候监控美军在菲律宾班巴加省的空军基地。

自美菲3月联合军演以来，美国在菲律宾的军事部署升级。最近一次的访问中，美国国防部长卡特表示，菲律宾将对美国开放至少8个军事基地的使用权，包括两个位于班巴加省（Pampanga）的空军基地，而这个地方，距离黄岩岛仅330公里。

“配置怎样的设备，进行怎样的监控，都要根据情势发展进一步考虑，不排除全天候使用雷达监测的可能。”金永明分析道。

“美国战略误判越来越明显”

4月25日，中国外交部和国防部先后重申，黄岩岛是中国的固有领土，“将采取必要手段坚决维护国家的主权和正当权益”。

针对6架美国空军战机19日在黄岩岛附近的“国际空域”执行了飞行任务，中国国防部新闻局表示，美方以“航行和飞越自由”为名，行推动南海军事化之实，威胁沿海国的主权和安全，破坏地区和平稳定，我们对此表示关切和反对。

美军太平洋司令部22日于官网与脸书上公布消息称，4架美国空军A-10C“雷电II”攻击机（A-10C Thunderbolt II）与2架HH-60G“铺路鹰”特战直升机（HH-60G Pave Hawk），于19日在黄岩岛附近执行了飞行任务。

“美国在南海对中国存在着战略误判，基于误判的一系列行动在加剧南海的紧张局势，美国的行为已经成为今年上半年南海紧张局势的主要根源。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力对澎湃新闻表示，“以前，美国是南海争端的导演，在幕后发挥作用，公开表态是不采取立场，但现在已经是总导演加主演，从外交、国际法、国际舆论、军事行动等多个方面对中国施压，典型表现是此起彼伏的所谓航行自由行动宣示（FONOPs）。”

“美国基于战略误判所采取的种种行动,，如果继续进行下去，可能会把中国逼到墙角。”薛力认为，“美国实行双重军事化标准，把自己当做州官，在此背景下不断采取行动，不尊重中国在南海的合理权益与重大关切，因此，美国的行动到了一定程度后，中国只能采取反制措施，包括在黄岩岛进行陆域吹填。极端情况下，撞击美舰或是个选项”。

新加坡《联合早报》21日发表中国社科院亚太与全球战略研究院研究员张洁的评论文章称，美国关于黄岩岛的公开讨论集中表现在今年3月，之后转为国际媒体的炒作，而且美军方、智库和媒体各界形成了相当的共识，即应该加大对中国的威慑力度。

“中国在南海诸岛的一切行为都是迫不得已的自卫。”金永明强调，以美国为主的国家，对南海仲裁案不停施加影响，作出不利于中国的裁决，而中国需要“利用这个契机，化解危机。抓住机会服务自己，加强防卫建设”。

中国外交部发言人华春莹25日称，我们不希望看到个别国家出于自身政治私利的考虑，不断采取挑衅行动。希望有关国家收敛点，和中方共同努力，维护地区的和平与稳定。

4月20日至24日，中国外交部部长王毅先后访问文莱、柬埔寨和老挝三国，就南海问题达成四点共识，包括“应尊重各国根据国际法自主选择争端解决方式的权利，不赞成单方面强加于人的做法”，及“应根据《南海各方行为宣言》第四条的规定，坚持由直接当事国通过对话协商解决领土和海洋权益争议”。