上海交通大整治满月共查处143万余起：看得见的违法都要罚

430余万辆机动车、650余万注册机动车驾驶员、近1000万非机动车……集中在区区6340平方公里的城市区域。对上海这座国际化超大型城市而言，交通问题是一道棘手的难题，也是每一位市民都感同深受的切肤之“痛”。

交通秩序问题成因复杂、由来已久，但交通违法行为面广量大、屡禁不止是最主要因素。为切实解决秩序混乱、由乱致堵的交通“顽疾”，2016年3月24日以来，上海聚焦机动车乱停车、乱变道、乱鸣号、涉牌违法以及非机动车乱骑行、行人乱穿马路、非法客运等十类突出违法行为，在全市范围部署开展道路交通违法行为大整治行动，通过最严标准、最严执法、最严管理，全力补好交通管理“短板”，努力为城市树立法治文明的标杆。据统计，一个月以来，上海市共查处各类交通违法行为143万余起，同比上升117%。其中，查处10大类突出违法行为123万余起，同比上升137%。

“要始终以‘零容忍’的态度严管重罚道路交通违法行为，绝不是搞一阵风式的短期秩序整治”，上海市副市长、市公安局局长白少康认为，大整治要以依法管理、严格执法为核心，通过严格的执法管理“立法律规矩，正尊法风气”，努力实现“警不在现场，法自在人心”的社会效果。

只要眼睛看得到的违法，都要处罚

4月5日，一份36人的大名单在上海公安官方微博发布，名单中的人员都因涉及道路交通严重违法犯罪、被依法吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。4月17日，上海公安又公布了53辆百起以上动态交通未处理车辆，敦促违法人员主动接受处罚，震慑那些久拖不决、企图逃避处罚的“违法大户”。

在公布违法人员、车辆名单之外，每个路口可见的执勤民警对道路违法行为的“零容忍”则是每个交通参与者能够切身感受到的直观体验。

“为什么只罚我，这么多违法行为，你罚得完吗？”“只要眼睛看得到的违法，都要处罚！”面对违法鸣号司机的纠缠，浦东交警颜立进毫不妥协，他认为绝不能放纵人们的各种“无意识”违法行为：“处罚一起就是一起，只有把规矩做出来，大环境才会变好。”大整治以来，颜立进每天都要开出15张以上的罚单。

“现在几乎每个路口都能看到交警的身影，而且管得特别严。”市民李先生发现最近马路上的警察突然多了起来，对于行人、非机动车红灯等过去见怪不怪的“小违法”发现一起查处一起。据统计，一个月以来，全市共查处各类交通违法行为143万余起，同比上升117%。其中，查处10大类突出违法行为123万余起，同比上升137%。

为最大限度把警力压到路面，除了全市6700余名交警全员上岗外，基层派出所每天4200余人次警力参与整治行动，市局每天850人次、分县局每天约1800人次的机关警力早晚高峰时段上路执勤。各单位纷纷下发执法权限，授予参与增援的各警种民警交通管理职责。与之配套，制定下发“执法指引”，统一依法严管执法标准，分批次对全体民警开展专题培训，确保民警严格规范执法。

目前，正在研究改进街面巡警等警力投入道路交通管理警务运作机制，规范和提高交通协管力量辅助管理水平，强化基层网格化执法力量和派出所警力联勤联动。刑侦部门充分利用专业手段，滚动排摸使用假套牌、伪造变造买卖临时号牌、“买卖”交通违法记分等违法线索，加强侦查打击，打掉一批团伙、窝点。

为了让民警执法更有底气，上海公安严厉打击妨害公务类违法犯罪，坚决维护民警合法权益。3月28日，青浦区一男子骑无牌电动车上路被民警查扣。该男子拒不配合，连续拔打“12345”市民热线投诉交警暴力执法。好在民警随身携带的执法记录仪完整记录了事件的整个过程。4月5日下午，该男子因阻碍执行职务被行政拘留。据统计，一个月来，全市已查处抗拒民警执法案件264起，刑事拘留109人、行政拘留97人。

建立完善交通管理常态长效机制

淮海中路襄阳北路口周边商业文化设施聚集，机动车乱停车现象时有发生。徐汇交警根据各时段违法停车特点在街边路灯上安装了一组可移动的智能“电子警察”。依托先进的图像算法，“电子警察”探头能够自动调整方向，追踪捕捉违停车辆，实现探头跟着警情走，也解放了有限的警力资源。

交通大整治只是一个开端，如何通过科学有效的管理，确保实现 “严在日常、严得长久”？对此，上海公安各分县局纷纷创新信息化执法应用，努力将执法“触角”延伸到全市的每一条道路，实现严管重罚的“全覆盖”。

机动车违法变道、非机动车逆向行驶、行人乱穿马路……这些常见违法行为转瞬即逝，处罚取证十分困难。杨浦警方在警用摩托车挡风玻璃下方安装配有监控屏幕的行车记录仪，可监测到横向100度范围内的道路情况，拍摄记录可当场回看。民警在日常执勤中发现违法行为，现场就能做出处罚。黄浦分局依托大数据平台，将1500多个数据库、98亿余条信息进行整合，通过车牌信息滚动，即使车辆登记信息不准确，也可以从车主的其他信息中综合查询出联系方式，第一时间锁定交通违法行为行为人员。

此外，上海公安还在加快推进《上海市道路交通管理条例》修订工作，积极会同市有关部门抓紧研究出台交通违法信息关联个人征信应用、严重交通违法行为与居住证办理“挂钩”等政策措施，为道路交通依法严管提供有力的法律支撑。