“王娜娜事件”：户籍学籍都能被顶替，这些人为何能轻易做到

【编者按】

“王娜娜事件”刚平息，近日，又曝出“河南女教师刘红丽户籍被顶替迁至北京”一事。

2015年9月底，河南项城市女教师刘红丽买车时被告身份证信息有误，到派出所查询后发现，对应的户籍已经落到了“北京市东城区”，更让她吃惊的是自己项城市的户籍早在六年前就已被注销。目前，北京市公安局已按照现行户籍管理政策法规启动了户口注销程序，并会同河南方面公安局对其中是否涉嫌违法犯罪问题开展进一步调查工作。

5月1日，央视新闻发表评论文章《户籍学籍都能被顶替？！这些人为何能轻易做到？》。文章指出，前有学籍被顶替，后有户籍被顶替，这其中既有管理漏洞，也有人为因素。追究当事人员的责任固然重要，但是我们也应该看到堵住漏洞、加强管理更加急迫。

全文如下：

学籍可以被顶替，户籍也可以被顶替？！王娜娜学籍被顶替事件刚平息，就又爆出刘红丽户籍被顶替。户籍、学籍如此重要的个人信息为何能被轻易篡改？在同一个国家，八竿子都打不着的两个人，竟然能如此张冠李戴，我国的身份管理系统究竟出了什么问题？

如何处理重号户籍 目前没有明确规定

去年3月份，公安部曾召开深入推进户口登记管理清理整顿工作第三次电视电话会议。表示自去年以来，全国公安机关认真贯彻落实中央精神，深入推进户口登记管理清理整顿，基本解决了公民身份号码重号和重复户口等问题，彻底刹住了违法违规办理假户口、假身份证的歪风，建立健全了公安机关内部户口、身份证监管机制，为明年实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性奠定了坚实基础。

然而现实却是——项城市不仅出现了重号户籍，而且刘红丽本人的户籍还被冒名迁出，且至今尚未得以解决。

目前依据的仍是1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》和2003年公布、2011年修订的《中华人民共和国身份证法》进行调整，而在这两部法规中均未对发现重号户籍时如何处理做出规定。

虽然没有具体的规定，但是公安机关应尽快查清出现重号户籍的原因，并及时回应公众的疑问，而不是简单的作出保留迁出户籍的决定。如此，才能确保户籍管理的准确性、严肃性和权威性。

相关人员的去世不能成为推卸责任的理由

对于证明身份的户籍管理和学籍管理，应该是有着严谨的科学管理体系予以保障。然而我们发现，前有学籍被顶替，后有户籍被顶替，这其中既有管理漏洞，也有人为因素。

在这类案件中，都是当事人制作了虚假证明材料去申请相关事项。如果没有办事人员的疏忽大意甚至是配合，如何能够瞒天过海、成功办理？管理漏洞和技术局限性固然是客观现实，而人为因素却是起着决定性的作用。相关人员的去世更不应成为推卸责任和和稀泥的理由。

只有及时的查清事实和对当事人员进行严肃处理并追究相应责任，才能起到必要的警示教育作用，才能给受害人一个交代，才能给公众一个交代。

比追责更急迫的是身份管理体系如何堵漏

追究当事人员的责任固然重要，但是我们也应该看到堵住漏洞、加强管理更加急迫。固然，随着社会经济的发展，城市化进程的推进，人口的大规模迁移，劳动力的流动都给我们的学籍管理和户籍管理这类的身份管理体系带来了冲击和挑战。然而科技的进步和信息网络的普及，也让我们的管理体系会更加的严谨、科学和高效。如何尽快的实现职能部门之间、各行政区划之间的信息共享、完善信息采集和辩伪系统的建设以堵住漏洞是目前亟需解决的问题。