中国纪检监察报：官场“潜规则”的滋生源于“明规矩”不彰

中国纪检监察报5月4日消息，近日，重庆市渝中区检察院发布《2015年惩治和预防职务犯罪年度报告》，梳理出六种“潜规则”背后的真腐败，揭露了部分党员干部以“入股”“投资理财”“请人帮忙装修”“朋友帮忙”“借钱”“人情往来”等五花八门的借口为幌子，行受贿之实的现象。

梳理近些年来查处的腐败案件，会发现很多都有“潜规则”的影子，有些甚至成为某些行业、部门腐败窝案串案频发的诱因。例如在深圳皇岗海关窝案中，就有这样一套分赃“潜规则”，涉案关员全然不顾党纪国法，不仅明码标价放纵走私，事成后还将好处费按岗分配。

“潜规则”的存在，把风气搞得乌烟瘴气，任人唯亲代替任人唯贤，公平竞争变成暗箱操作，用金钱铺路胜过靠能力说话……“潜规则”盛行，让本该得到遵守的规章制度形同虚设，久而久之劣币驱逐良币，扰乱正常经济秩序的同时，也让社会公平正义受到破坏。

“潜规则”是有悖于党纪国法的、见不得光的运作模式，这种模式显然有违公平正义，侵蚀公众利益。事实上，所谓“投资理财”“借钱”“人情往来”的说辞背后隐藏着赤裸裸的权钱交易，实质都是公权力的滥用。对于各种“潜规则”的不正当性，一些党员领导干部尽管“心知肚明”，却仍然对巨额经济利益垂涎三尺，内心还抱有侥幸心理，因此也就出现了各种以“潜规则”为幌子，谋求权力变现、利益均沾的违纪违法行为。如果任由这些“潜规则”在官场泛滥蔓延，败坏的将是整个政治生态。

“潜规则”为党章党纪所不容，也为国家法律所不允。一言以蔽之，官场“潜规则”是一种畸形产物，它的滋生源于“明规矩”不彰，因此，破官场“潜规则”，就要立“明规矩”，行“铁纪律”。

党章明确了党员哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，为党员干部划定了底线。尊崇党章，就是遵守党内的“明规矩”。各级党组织要把党章高高举起来，严格落实以党章为核心的党内法规制度，强化党员干部的党章意识和党纪观念。党员干部做到自觉守纪律、讲规矩，“潜规则”就无用武之地。

同时，各级纪检监察机关要严格执行党的纪律，树立规矩的权威，绝不允许有不受纪律约束的党员干部，绝不搞“情有可原”“下不为例”。不论是谁，一旦触犯党纪高压线，违者必究。

把“潜规则”彻底压下去，让“明规矩”挺起来，使按规则办事成为常态，政治生态自然会越来越清明。