澎湃Logo
下载客户端

登录

  • +1

西索欧洲评论|肖尔茨和社民党赢了民调,未必能赢德国大选

澎湃新闻特约撰稿 毛小红
2021-09-26 07:12
来源:澎湃新闻
外交学人 >
字号

【编者按】

本文是上海外国语大学(SISU,即“西索”)上海全球治理与区域国别研究院“欧洲研究”特色研究团队与澎湃新闻国际部合作推出的专栏“西索欧洲评论”的第七篇。近来社民党及其总理候选人肖尔茨在民调中一路气势如虹,但联盟党依然有可能以微弱优势赢得大选。

再过几个小时,德国联邦议院选举就将鸣锣开选,民调呼声最高的总理候选人依然是社民党人、现任财政部长肖尔茨,联盟党(包括基民盟和基社盟)候选人拉舍特仍旧没有走出民调低谷。德国舆论普遍认为,社民党将在此次大选中拔得头筹,获得优先组阁权,由社民党、绿党和自民党组成“交通灯”执政联盟(代表三党的颜色分别为红、绿、黄)的可能性最大,而总理候选人肖尔茨则将接替现任德国总理默克尔,成为下一届联邦总理。

笔者则认为,以拉舍特为总理候选人的联盟党仍然很可能以微弱优势击败社民党,最终组建联盟党、绿党和自民党组成的“牙买加联盟”(代表三党的颜色与牙买加国旗色相同)。

民调未必靠谱,关键还得看谁能解决问题

首先,民调和选举不能混为一谈。民调的结果与投票行为的不一致,曾经在德国选举历史上多次导致候选人“捧得高摔得惨”的现象。此次“肖尔茨热”在很大程度上是因为其竞争对手表现差,而不是他本人具有卓越的领导力,也不是他所在的社民党提出了全面、合理的执政纲领。

就在7月之前,社民党还处在几乎已经告别了全民党的地位,彻底沦为德国政治的二线角色。肖尔茨民调气势如虹,得益于其背后的选举智囊团队组织了有效、有针对性的竞选活动,也和当前德国政治活动的日趋媒体化有关。但是,在选举来临之际,对于政党的选举纲领、严肃和重大政治议题的讨论开始逐渐回归,竞选活动也不再仅仅聚焦于总理候选人等简单化问题。这就意味着德国政治传统的显现。而且,本届选举前犹豫不决的选民比例空前高,在离大选不到一周时间还有近四成选民没有想好将选票投给哪个党,这在德国联邦议院选举历史上极为罕见。因此,选举的最终结果完全有可能与民调不同,甚至相反,社民党在大选中的最终表现恐怕会低于民调支持率,而联盟党的最终表现则可能好于当前民调值。

其次,默克尔领导下的大联盟政府在社会民生保障方面可圈可点,当前德国需要的反倒是加强经济发展、加快传统工业数字化转型等。经济治理能力恰恰是联盟党的强项。在默克尔的四个任期中,联盟党为了保住执政地位,三次和社民党组建联合政府,不仅把关键部门、关键岗位让给社民党,而且在执政纲领上走的是中间路线,甚至出现了左倾趋势。特别是第四任期中,默克尔主导的联盟党向社民党作出了巨大的政治妥协,在经济发展、数字化、国内安全等领域未能推动重大改革,导致德国错过了相关领域的黄金发展期。因此,德国政治目前亟须加强联盟党擅长的经济治理。

德国基尔世界经济研究所所长费尔贝迈尔指出,德国急需激活社会活力,提高生产力,创新经济转型和能源转型,否则社会成本越来越高,最终受影响的还是普通民众。拉舍特表示,对于联盟党来说,最重要的是未来政府不能给经济界增加负担。而肖尔茨坚持全面推出12欧元的最低小时工资,显然并不能获得经济界的全面认可。

第三,联盟党在大选最后关键阶段发布“百日计划”,用数据清晰地列出联盟党对德国家庭、纳税人以及企业界的承诺。在民生保障方面,德国家庭尤其是单亲家庭将获得更多经济支持;民众购买房产或租赁房屋将获得一定的财政补贴;幼托费用降低;针对中低收入人群将推出一揽子资助计划。在社会治安方面,联盟党承诺在火车站等公共场所每年新增1000台摄像头,并对扰乱秩序以及袭击执法人员的行为加大处罚力度。在官僚主义问题方面,联盟党承诺加快各类政府审批流程。在气候保护方面,联盟党希望通过无息贷款的激励措施为全德所有家庭的房屋屋顶加装太阳能板;如果企业能为气候保护作出贡献,也将在税收等方面获得优惠。此外,联盟党还承诺不给农场主增添负担,也不会增加手工业和中小型企业的税负。

第四,临近选举日,社会治安问题成为民众关注的热点话题,联盟党更有能力处理好社会治安问题,消除民众的恐惧心理。近年来以德国选择党为代表的右翼极端势力逐步强大,而2017年G20汉堡峰会期间的动乱又显示了左翼极端势力的问题。2015年难民危机之后,德国社会反伊斯兰主义情绪加重,仇外排外现象屡见不鲜,民粹主义、反犹主义以及极端民族主义势力卷土重来,还出现了很多“横向思维者”和“阴谋论者”。可以说,德国社会日渐分裂,暴力和仇恨充斥网络,社会治安问题突出。

因此,不可忽视德国社会对于一个强有力政府的呼吁。2017年拉舍特当选德国最大联邦州北威州州长之后,曾经以就扫黑立名。而社民党总理候选人肖尔茨是否有这样的魄力,人们不得不要打上一个问号。毕竟,2017年汉堡G20峰会期间极端左翼分子导致的动乱画面还历历在目,时任汉堡市第一市长的肖尔茨并没有展现出色的安全治理能力。

拉舍特和联盟党仍有机会绝地反击

第五,此次选举的关键不在于哪个政党得到的选票最多,而是看组阁情况。当前,德国政治碎片化严重,随着基民盟近来的支持率跌至30%以下,德国政坛已经没有主导性的大党,德国基本告别了两党组阁时代,未来至少需要三个政党才能组成有效的联邦政府。即使联盟党在选举最后阶段无法扭转颓势,最终没有成为得票最多的政党,也可以与绿党和自民党组建“牙买加联盟”,其中的关键在于自民党的执政理念和联盟党更为接近,其与社民党和绿党组阁谈判将会面临更多理念上的冲突。

自民党主席林德纳表示,“社民党表面上表现强劲,但实际并非如此,而基民盟表现弱,是因为后默克尔时代基民盟显示了它的真实面貌。在默克尔还没有退位的时候,基民盟无法对本党曾经的领导人提出批评……在联盟党无力阻止德国左倾的情况下,自民党肩负着特殊的责任。”这意味着自民党更愿意在联盟党主导的内阁中参与执政。

未来联邦政府组阁在绕不开绿党的情况下,林德纳很可能成为助力联盟党保住“王位”的功臣。社民党新生代代表、副主席库纳特公开批评林德纳是个“轻浮之流”、“不可靠”,社民党更愿意与绿党联合执政,同时不愿意排除左翼党作为潜在盟友的可能性。肖尔茨虽然是社民党人士,但不属于党内主流的左翼阵营,如果肖尔茨在组阁谈判中对自民党有过多的妥协和让步,会在党内遇到巨大阻力。

第六,联盟党和社民党悬殊的实力对比短期内并没有改变。联盟党历来是一个庞大的权力机器,擅长在不同立场、不同诉求之间找到妥协。相对其他政党,联盟党内精英云集,注重团队,而不突出某一位领导人。而社民党已多年处于逐步下降的状态,并不会因为肖尔茨一个人的出色表现就能够根本复兴。该党两位联合主席至今没有体现出影响力,除了新生代的副主席库纳特和秘书长柯林斯拜尔,社民党联邦层面并没有突出的政治人物。试想一下,即使社民党与绿党和自民党组建了“交通灯”联盟,或是与绿党和左翼党组成“红红绿”联盟,但是能得到一个稳定而强有力的联邦政府团队吗?上一次红绿联盟初期的路线之争仍旧历历在目。从这个角度来判断,一切“绚烂”过后,德国选民在投票时还是会回归理性。

第七,拉舍特受到低估,而肖尔茨被高估。从竞选策略来看,本届大选的确让拉舍特进退两难。他既不能承认联盟党执政16年犯了重大错误,否则就是否认联盟党和默克尔的执政业绩,也不能在大选的最后关头向竞争对手发起猛烈攻击,否则就是有失未来国家领导人的克制形象。然而如果观察过去几年的各类选举,拉舍特曾经多次在不被看好的情况下获胜。2017年北威州州议会选举,拉舍特意外击败颇受欢迎的社民党人士克拉夫特女士,在社民党的“根据地”获取胜利。2021年1月,拉舍特也是在与另外两名候选人的激烈竞争中胜出,当选基民盟主席。随后又在4月与基社盟主席索德就联盟党总理候选人展开竞争,并且再次获胜。貌似处于劣势的拉舍特屡屡令人刮目相看,此次也并非没可能再次在最后关头战胜对手。

而肖尔茨可能是被舆论高估的人物。作为财政部长,他恐怕还要面临战后德国历史上最大的投资欺诈案——Wirecard 公司财务丑闻,以及近来德国金融监察部门就财政部下属机构在洗钱问题上存在监管疏漏提出的指控。肖尔茨在大选期间把自己打造成“默克尔式”的人物,然后又遭到默克尔亲自反驳,实际上并不利于塑造自己的形象。来自英国的《经济学人》杂志居然在德国大选前三天刊登了一篇题为“默克尔留下的混乱局面”的文章,而且还推荐德国选民选择社民党,这也会引起德国选民的反感。

德语中有一句谚语,“不要在夜晚到来之前赞美白天”,所有的预判终究还是预判。9月26日的大选也只是德国走向未来的第一步,组阁更将经历漫长的谈判过程。

(毛小红,上海外国语大学中德人文交流研究中心副主任)

    责任编辑:朱郑勇
    校对:刘威
    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
    +1
    收藏
    我要举报

            扫码下载澎湃新闻客户端

            沪ICP备14003370号

            沪公网安备31010602000299号

            互联网新闻信息服务许可证:31120170006

            增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116

            © 2014-2024 上海东方报业有限公司

            反馈