上海区县党政一把手半数以上为“65后”，最年轻的42岁

5月13日上午，上海奉贤区召开党政负责干部会议，会上宣布庄木弟任奉贤区委书记，华源任奉贤区委副书记、代区长。1974年出生的华源，成为上海区县党政“一把手”中最年轻的一位。

根据上海观察记者查阅的官方公开资料，目前，上海区县党政一把手总计32人，全部是60后、70后。其中60后28位，占87.5%；70后4位，占12.5%。65后（含70后）有18人。70后分别是1970出生的金山区委书记李跃旗，1971年出生的杨浦区委书记诸葛宇杰，1973年出生的青浦区区长夏科家，1974年出生的奉贤区代区长华源。区县党政一把手中，有10人未满50岁，即都是1967年及之后出生。

而据2014年10月的相关统计显示，彼时上海区县党政一把手中，60后占70%，50后占21%，70后占9%。

“70后”、“未满50岁”，这一年龄层次的正局级干部并不少。

郡县治，则天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中，区县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。

年轻干部增多

上海区县党政一把手中“70”后干部的增多，有干部队伍自然更替的因素，也与近年来上海大力推进干部队伍建设密不可分。

2013年，“加快在实践中培养选拔年轻干部”被列为市委一号课题。市委明确，培养造就大批优秀年轻干部，关系上海加快实现“四个率先”、建设“四个中心”的大局。

根据2012年底的一份调查显示，彼时全市干部队伍结构不合理逐渐突出，尤其是年轻干部比例低、人数少。全市市管干部1931人，55岁以上的有977人，占50.6%；45岁以下的，只有180名，其中正局级16名；40岁以下的只有27名。年轻干部数量不多，有基层领导经验的优秀年轻干部更少，迫切需要一大批年轻有为的干部。

2013年8月，在上海市组织工作会议上，市委书记韩正谈到，“上海已到了没有改革创新就不能前进的阶段，我们最需要的就是敢担当、敢负责、敢碰硬、敢闯敢干的干部”。

2013年以来，一批年轻干部陆续走上区县党政一把手岗位。以70后干部为例：如，1970出生的李跃旗，于2012年1月-2014年11月，任金山区区长；2014年11月，任金山区委书记。1971年出生的诸葛宇杰，于2013年7月-2015年1月，任杨浦区区长；2015年1月，任杨浦区委书记。1973年出生的夏科家，于2015年1月任青浦区区长。1974年出生的华源，于2016年5月任奉贤区代区长。

这4位70后干部，都是在42岁左右任区长，其中2位在44岁左右任区委书记。

来自多样化的“基层”

这几年，区县“一线指挥部”里新生力量的加盟，体现了上海怎样的干部选拔理念和特点？

打通渠道，拓宽来源，打破原有的体制界限、所有制束缚和身份限制，使干部队伍来源越来越宽广；更加注重全市“一盘棋”，加大岗位资源统筹力度；面向实践、面向基层选拔任用干部。

公开资料显示，在任地区领导干部之前，李跃旗曾任黄浦区团委书记、人民广场街道党工委书记、区委宣传部副部长、团市委副书记等职；诸葛宇杰曾任上海港务工程公司经理、党委书记，洋山同盛港口建设有限公司总经理，上海同盛投资（集团）有限公司副总裁等职；夏科家曾任复旦大学团委书记、学生工作部部长、总务处处长，团市委副书记、书记等职；华源曾任杨浦区延吉新村街道办事处主任，五角场街道办事处主任，上海市民政局副局长等职，还曾借调世博局任党群工作部部长。

从他们的经历可以看出，区县党政一把手的来源宽广，在不同的基层实践锻炼过：有的在地区“土生土长”，主管过街道；有的拥有丰富的企业工作经历；有的具有更多“学院派”色彩。无论来自怎样的“基层”，到了区县的平台上，他们都身负重任，接受更大的挑战：面对数十万甚至一两百万人的吃喝拉撒、衣食住行，大事、杂事、难事、急事，事事都要碰到。

对包括新任区县党政一把手在内的年轻干部们，市委寄予厚望。正如上海市委书记韩正在本市第二期优秀年轻干部思想作风建设专题培训班上所言。“各级领导干部什么状态，直接影响着党的生命力、执政力和群众期待。我们的党、国家和上海需要一大批敢于担当、敢于开拓、不怕困难的干部。”年轻干部要有敢担当的精神，克服小富即安的心态，在上海改革发展的实践中大胆探索、勇于创新，切实承担起时代赋予的责任。

前人栽树，后人乘凉

区县“一线指挥部”的“指挥员”们，千斤重担集一身。压力来自方方面面——

面对经济下行压力，区县需要加快转型步伐，需要面对新旧动能转换带来的考验和阵痛。发展始终是硬道理，否则民生保障和改善无从谈起；

建设科创中心，需要大力营造大众创业、万众创新的社会氛围，“双创”基地建设，区县是主阵地；

拆违和环境综合整治，其深远意义在于，守住建设用地、环境、人口、安全四条底线，使区域环境得到彻底改善，为区域未来发展腾出空间，而这更是块难啃的硬骨头，需要解决许多历史遗留问题；

还有，城市安全防范要警钟长鸣，决不能有丝毫侥幸和麻痹……

上海观察记者在采访时，能深深感受到这种紧迫感，在采访中听到这样的故事——

金山区委书记李跃旗在金山卫通地区实地察看环境综合整治，一位路过的老伯伯激动地讲起一家污染企业。李跃旗问了情况后，请老伯带他一起去现场看一看。老伯伯并不知道他是区委书记，热情地邀请李跃旗坐到自己的三轮车上面。李跃旗谢绝了老人的好意。之后老伯骑车在前，他徒步在后，走了大约1公里多，来到了那家污染企业察看。

杨浦区委书记诸葛宇杰也喜欢暗访，经常晚上去暗访那些环境脏乱差、具有安全隐患，需要进行重点整治的薄弱地区。在下属们看来，他很懂行，经常一查一个准。比如，一些市场，表面上看已经整治好了。晚上，前门拉上了卷帘门，后门有人随意出入居住，“三合一”现象依旧，这个也逃不过诸葛宇杰的暗访。

60后、70后、80后……人们习惯用这样的方式来记录一个时代，来描绘一代人的特质。前不久，60后干部、嘉定区委书记马春雷在与企业家们交流时讲过一番话，颇有辩证意味：人们常说“前人栽树，后人乘凉”，我们既是后人，也终将成为前人。我们现在要做的，就是勤勉尽责，尽力为后人创造更好的条件。

（原标题：上海区县党政一把手，全部“60”、“70”）