浙江义乌一些村干部不择手段破坏巡察：撕公告、盯梢、散谣言

中国纪检监察报5月13日消息，“上访都没用，还巡察，做做样子吧！”“有用吗？有用有用有用！”……“稠州论坛”上，一条“义乌市巡察组到祥贝村巡察”的帖子不仅迎来上万点击率，而且引发了如上讨论。

“不仅有用，更有必要”，浙江省义乌市委把开展基层党风廉政建设专项巡察作为推动全面从严治党向基层延伸、督促基层党组织落实主体责任的有力举措，“哪里问题突出就巡察哪里，哪里群众信访多就巡察哪里”……

巡察遭遇“下马威”“烟幕弹”

“巡察通告呢？”

2月29日是今年第一轮巡察第一天。义乌市委第七巡察组组长陈前元一大早来到北苑街道茂后村老年协会门口，却看到三天前张贴的巡察公告被人撕掉了。

眼前的一幕让他震惊，他敏锐地意识到问题的严重性。然而就在此时，巡察组其他组员向他汇报，张贴在该村中心街的公告也不见了。三张公告只剩村委会公告栏上一张，那个位置是摄像头可以拍到的。

是谁如此大胆？市纪委领导和公安部门的同志都到了现场，调查取证。

这边调查还没出结果，第二天晚上，其他巡察组也碰上“事”了！

“我们要求副组长王某回避！”晚上9点多钟，负责巡察倍磊三村的第十四巡察组组长李小芬接到一个匿名电话。李小芬耐心与该群众交流得知，从昨天开始，村里突然流传一个说法：巡察组成员王某曾与前任村委会主任陈子明的妻子是同学，现在两家关系很铁，经常在一起吃饭。有这位老同学“罩着”，巡察组来村里不过是走走过场……

挂断这位村民的电话，李小芬立刻拨通了王某电话，两人仔细核对后，确认王某与陈子明妻子不是同学关系，也没有任何交集，“压根就不认识”。会不会是村民反映有误？李小芬又挨个拨打了巡察组其他成员电话，没人认识陈子明妻子。

谣言从哪里来？李小芬整晚都在思考这个问题。

第二天早上他又召集成员开会，再次确认并强调巡察纪律。就在这时，一位村民来到巡察组，声称昨晚的电话就是他打的。他不放心，特意来巡察组问清楚。

李小芬和巡察组成员跟他讲明实际情况，并在交流中判断出，这是有人故意制造的“烟幕弹”。

事情不止这些，有的巡察组还遭遇“盯梢”。第四巡察组巡察祥贝村时发现，“不仅通往巡察组驻地的路口有线人，就连巡察组驻地对面的楼上都有人”，巡察组在干什么，有哪些群众找巡察组反映问题，村干部安排的亲信会第一时间掌握，给群众造成了不安全感，给巡察工作制造了不小的障碍。

对抗巡察恰恰说明有问题

事实上，2015年9月，义乌市已经开展过一轮巡察，但那轮巡察并没有出现对抗巡察的事情。

“我们认为，正是因为去年的巡察发现了问题，形成了震慑，一些村干部才不择手段，破坏巡察。”义乌市委常委、市纪委书记楼国康介绍说，截至目前，全市已完成巡察21个村，几乎一巡察一个准，共发现问题线索10类370个，已办结224个，党纪政纪立案47人，移送司法机关14人。切切实实地查处了一批农村党员干部违纪和“四风”问题，化解了一批矛盾纠纷和信访积案，13个曾经干群关系紧张突出的村重趋和谐。

一些巡察组成员还清晰记得，去年巡察时去群众家走访，刚亮明身份，有的群众就直接把门关上，“恕不接待”。但现在，老百姓开始信任巡察组，有问题的村干部开始害怕巡察组。

“显而易见，不论是以哪种形式，越是搞对抗，越说明有问题，越是不欢迎我们，越是证明我们巡察的必要性。”几乎每个接受记者采访的巡察组成员都会得出这样的判断，也据此开展了更为细致的巡察。“宁愿多吃苦，也要把问题弄清楚，遇到难题、疑点决不绕道走。”

有人撕巡察公告，他们就把公告贴在装有摄像头的地方；有的群众不愿意当面反映问题，他们就以电话或信件方式受理；有的怕被村干部打击报复，他们就跑到群众家里走访座谈，或者让群众指定时间地点见面……

巡察组把倍磊三村群众反映的前任村“两委”班子经济问题的线索移交义乌市纪委后，市纪委立即协调相关部门周密“收网”，6名原村“两委”班子成员，包括陈子明在内，被一网打尽。散布谣言的不是别人，就是陈子明他们。他们获悉王某是搞审计的，怕露出马脚。“本想借‘烟幕弹’制造群众对巡察组的不信任情绪，进而放弃反映问题。但事实证明这是弄巧成拙，这种小伎俩是不会得逞的。”李小芬说。

出现“盯梢”事件的祥贝村，包括村委会原主任吴永亮以及原村民小组长吴政华等3人也受到了处理。

主动交代问题的人在增多

苏溪镇人大副主席王跃庆办公桌抽屉里有一张纸总摆在最上面，那是他被给予党内警告的处分决定，他时常拿出来看看，当做一个教训。

他被处分源于巡察组在青傅岩村发现的虚增工程款的线索，那已经是2005年的事情了，当时他作为联村干部在一份报表上签了字。“当时刚从部队转业回来，工程上的事情压根看不懂，稀里糊涂就签字了，没想到10年后还得为当时的不负责而负责。”

如果不是巡察，王跃庆或许都想不起来这件事。可因为巡察，更多村干部想起了自己干的涉嫌违规违纪的事儿。

西何居委会党支部书记何国良就是其中一位。2012年，他和另外两名村干部参与了一项村里的工程，没出钱也没出力，就是利用了村干部的身份协调了工程方与村民之间的紧张关系，就拿到了“干股”钱。

他也知道这钱不该拿，可拿的不止他一个，又觉得自己付出了，也不一定会被发现，于是还是留下了。去年他们隔壁村被巡察，党纪处分3人，司法处理3人，问题也大多与工程有关。2月24日，他带着现金来到市纪委纪检监察二室，把相关问题跟组织说清楚。“这下终于把心放下了，被处分也心甘情愿。”据悉其他两位村干部也已经到纪委说明了情况。像他们这样的不在少数。

巡察带来的涟漪效应远不止此。今年第一轮巡察，第四巡察组进驻了仇宅村。工作开始后，慑于巡察工作威力，3月2日，鼎成市政工程公司吴某主动将上溪镇仇宅污水自来水施工过程中虚增的31.4858万元工程款上交市廉政账户，并在4月1日第二轮巡察启动当天将交款票据送交上溪镇纪委。市纪委和巡察组成员现在经常接到电话，询问问题找谁交代，钱怎么退，算不算“主动”，等等。

“作为‘世界小商品之都’，我们不仅要在改革和经济发展上走在全省全国前列，更要将走在前列的精神贯穿到全面从严治党的伟大实践中。”金华市委常委、义乌市委书记盛秋平告诉记者，习近平总书记提出，要“推动探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”，义乌市开展基层党风廉政建设专项巡察就是全面落实这一重要讲话精神，通过认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，维护群众切身利益，让群众感受到更多反腐倡廉的实际成果。

据悉，义乌市今年将安排5至6轮农村基层党风廉政建设专项巡察。

大幕刚刚开启……

【记者手记】

凸显基层加强全面从严治党的紧迫性和必要性

巡察启动以来，点赞声不绝于耳，锦旗也收了不少。一位80多岁的老上访户更是对到他家走访的巡察组成员说：“十几年没有一个当官的进过我家门，这次你们来，不管我上访的问题能不能解决，我都不再上访了！”但面对鲜花和掌声，记者感受更多的是义乌市委的冷静和清醒。

在这个“权力最大县”，市场交易规则盛行，一些老板在利益面前，是可以动辄以十万、百万量级的金钱与党员干部“对话”的。诱惑多，党员干部破纪的机会和可能性就大，这也是该市信访总量长期居高不下的原因，而绝大部分又集中在农村。巡察有效地推动了这一问题的解决，但也暴露出一些更深层次的问题，凸显了基层加强全面从严治党的紧迫性和必要性。

全面从严治党向基层延伸，不是抓住关键的少数就可以了，更不是通过巡察拍一些“苍蝇”就完事了。当一些乡镇党委书记“盼着”巡察组来，希望巡察组把当地的一些矛盾问题处理好，自己图清闲时，市委巡察领导小组组长楼国康在巡察动员会上明确讲：全面从严治党不是儿戏，巡察不会蜻蜓点水。巡察组一查群众举报反映；二查镇街、部门责任担当，失职渎职就要追责，“两个责任”落实不力更要追责。据悉，包括1名街道领导在内的3名镇街干部在巡察中被追究党纪政纪责任。

压力层层传导，责任勇扛在肩，全面从严治党就能落到实处。