“首访”俄罗斯、后迎奥巴马，越南密集“大国外交”为哪般？

据俄罗斯塔斯社报道，越南总理阮春福于5月16日起访问俄罗斯，并与俄罗斯总理梅德韦杰夫进行了会谈。作为上任之后的首次出访，阮春福在此番为期5天的行程安排中还将会见俄罗斯总统普京，并将在俄西南部城市索契参加东盟－俄罗斯对话伙伴关系建立20周年纪念峰会。

在16日举行的会谈中，俄罗斯总理梅德韦杰夫表达了希望与越南扩大经贸合作的愿望。据塔斯社报道，双方同意扩大农产品贸易的规模、扩大银行合作和货币交易规模，并加强能源方面的合作。不过，广受媒体关注的、由俄罗斯承建的越南第一座核电站“宁顺-1”的进展，则并未被提及。

值得注意的是，紧随其后，美国总统奥巴马将访问越南，很可能成为他明年初卸任前的最后一次东南亚之行。据越南外交部消息，奥巴马将于5月23日至25日访越，成为越南战争结束以来第三位访问越南的美国总统。据路透社此前报道，在奥巴马访越期间，美国议会有可能就解除对越南数十年的武器禁运。这意味着，越南不仅将在两周内与亚太地区两个大国之间实现高层互动，并且这种互动还将产生相当可观的实际成果。

核电项目进展缓慢

据俄罗斯卫星网报道，阮春福此次对俄罗斯的访问包含投资、石油和农业方面的合作，强调以“经贸为主”，没有着重谈及双方的军事合作，也没有突出越俄关系的地缘政治属性。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，能源合作是越俄合作的重点领域。除了传统的石油贸易外，核电成为越南突破资源瓶颈、实现进一步发展的关键领域之一。作为东南亚地区现代化进程最快的国家之一，越南对电力的需求也日益增加。根据世界核协会（WNA）公布的信息，2010年5月，越南第一个核电项目“宁顺-1”宣布立项，该项目85%的资金由俄罗斯财政部承担。

此外，为了防止核原料扩散，核电站运行过程中的核燃料提供和核废料回收也都由俄方完成。不过，由于种种原因，原定于2014年开工、2020年投产的项目，直至今日还依然停留在图纸上，而其预期的投产日期更是被拖延到了2028年左右。

此前曾有报道称，阮春福此行的议题之一就是与俄方商讨该项目的开工事宜。不过，从会谈结束后俄罗斯媒体的报道来看，并没有项目取得进展的消息传出。与此相反，俄罗斯总理梅德韦杰夫却对扩大双方在传统能源的合作上提出了期待，称“即便是像在俄罗斯天然气公司和越南石油公司这种巨头之间，俄越之间的合作规模并未达到期待。”

防务关系也是外界尤其关注的内容。俄罗斯是目前越南最大的武器供应商，向越南提供潜艇、导弹和飞机等军事装备，并帮助越南维护前苏联时代遗留下来的武器装备，其中影响较大的为俄罗斯2012年以来陆续向越南出售的六艘“基洛”级常规动力潜艇。美国《外交学人》杂志曾于2016年2月份刊文分析称，这些潜艇能够帮助越南在与中国的南海争端中带来一些底气，“在‘热冲突’爆发时，这些潜艇的打击范围和可靠的性能将有助于越南在有限军事行动中获得优势。”

不过，文章也指出，在没有大量水面舰艇配合的情况下，潜艇部队几乎无法达成控制水域的目的，潜艇的购置和形成战斗力之间还有很多年的“功课“要做。

越南“哭求”美国介入南海

与此同时，据《越南青年报》援引美国总统府的表态称，奥巴马下周对越南的访问将强调一系列议题，“包括海洋争端和人权”。

复旦大学国际研究院副院长沈丁立告诉澎湃新闻，越南方面对“美国介入”的安排可以说是非常积极，“甚至可以说，越南是‘哭求’美国将自己纳入到其亚太战略中来的。”

沈丁立说，是越南和中国之间争端的现实情况，以及越南面临这类争端的一贯心态，决定了越南目前对美国的态度，以及越南一心想将自己纳入到美国亚太战略的努力。

而中国在相关问题上则持完全相反的立场，坚决反对第三方介入到争端中，不管是域外大国还是国际机构。中国一直强调，希望南海争端的解决在《南海各方行为宣言》的框架和路线下进行。而该宣言的第四条就是：“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。

沈丁立说，奥巴马即将于明年1月卸任，他希望能在卸任前留下尽可能多的战略遗产。如果能够成功地借南海问题将越南置于美国的亚太布局之中，并且借机对中国在南海的控制权形成压制，则不仅对美国的“亚太再平衡”战略意义重大，其本身也会在道义上被国内视为是“主持正义”、“功德无量”。

“到目前为止，美国领导世界最有效方法的就是通过‘国际法’。因此，它不会接受中国以‘历史权益’来作为南海主权的依据，它是一定要对中国的主张进行挑战的。如果不能用‘国际法’来让中国出丑，就会出动军舰和轰炸机。”他说。

“日越双边关系历史最好”

除了美俄之外，越南总理阮春福本月下旬还将访问日本，出席七国集团(G7)伊势志摩峰会扩大会议。5月14日，在越南首都河内，阮春福将就任总理后首次接受外媒采访的机会给了日本媒体。在他的发言中，“期待日本进一步介入南海问题”的表态被日媒竞相报道。

日本《东京新闻》15日引述阮春福的话报道说，“日本作为地区大国，应该为和平解决(南海问题)发挥积极作用”，希望日本更进一步参与其中。日本共同社报道称，阮春福表示为确保南海航行安全，“期待日本采取有效举措以推动地区间合作”。

今年4月，越南首次允许日本海上自卫队的护卫舰停靠面朝南海的金兰湾。共同社评论说，考虑到中国在南海的行动，日越正加强防卫合作。阮春福认为日本与越南的双边关系“迄今最佳”，有意深化对日关系从而制衡中国。