【社论】城市管理侥幸不得

5月23日凌晨，上海中环高架道路发生一起事故，一辆超重装载的货车违规驶上高架道后发生侧翻事故，致使高架路段主桥面翘起损毁，高架及地面交通无法通行，全部修复约需两周时间。

事故发生的背景是3月下旬以来正在展开的全城交通整治，而且事故几乎造成半个上海的交通出了问题，因而引发舆论的极大关注。

有代表性网络观点认为，平时该抓的抓，该罚的罚，这和减肥一个道理。这辆超载的大货车上了中环，居然没有一辆警车前去拦截，单靠贴罚单整治交通有什么用？所以，加强日常执法，堵住漏洞，才是防止未来同类现象发生的根本之策。

从城市管理的全盘考虑，未来即便高架道路上不出问题了，其他场合是否仍然会发生意外事件？在快速现代化的中国大城市，日常采用的技术越来越先进，同时事故发生的风险也越来越高；如果不能在风险演化为实际破坏之前未雨绸缪，却总满足于亡羊补牢，不但被动，而且因事故已经发生，代价再难偿还。

所以，总结这次事故的经验教训固然重要，但借这一事故举一反三，找到所有类似事故背后的共同原因，加以改正，才能对城市风险有未雨绸缪之效。

上海素以工作细致著称，这当然是城市的优势。工作细致不仅属空间范畴，处处都必须做到位，不留任何一个漏洞；同时也属时间范畴，时时都必须做得细，不留任何一个断点。但实际情况是，当工作在空间范围做到家时，管理者往往会产生松懈情绪，因为该做的已经都做了。而恰恰是这种松懈，让管理之网容易出现时间上的断裂。

比如这次事故，因白天管理严格，重载的货车司机高度自觉，不用管也不会上高架，还需要交警夜以继日、严防死守吗？看起来没有必要，但偏有货车司机夜间开车上了高架，于是出了事故。

如此“百密一疏”，岂只是这一次事故的原因？总结历年来的重大事故都可以发现，原本设计得好好的方案，却在意想不到的时刻，因多米诺骨牌一般的偶发因素连环触发，最后导致严重后果。

所以，对上海来说，在复杂无比的超大型城市管理中，任何时候都不能有侥幸心理。这一道理，当然也适用于全国其他城市的管理。