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票据交易所有望年内落户上海黄浦区,央行徐忠出任总裁

澎湃新闻记者 李莹莹 陈月石
2016-05-27 20:19
来源:澎湃新闻
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面对票据市场的乱象,央行正加速组建全国统一的票据交易二级市场。

澎湃新闻记者获悉,5月25日上午,央行牵头在上海召开了各商业银行参与的票据交易所筹建会议,票交所有望在年内正式落户上海市黄浦区。

据知情人士介绍,该次筹建会议初步确定了票据交易所的筹建团队(领导班子):央行金融市场司巡视员徐忠将出任票据交易所的总裁,另有两位来自央行的处长也将在票交所任职。会议明确,票据交易所将按照股份制公司的模式组建,采用类银联模式,由各家银行、上海清算所等共同出资持股。

该次会议上还正式成立了“票交所”的筹建小组,由各家银行抽调员工参与筹建,筹建小组办公地点设在农行。

继今年初农行等银行相继曝出票据风险大案,票据中介违规操作等问题也引起了监管部门的重视,通过推进电子票据与加快纸质票据电子化进程,建设统一的票据交易所的呼声也越来越高。

澎湃新闻了解到,从去年开始央行开始了广泛调研,包括走访了普兰票据、票交网等票据中介机构。不过,民间机构可能很难参与票据交易所的组建,但部分民间机构在积极争取能够参与交易。

一位资深票据专家向澎湃新闻分析,设立票交所有两个关键之处:1,是先推出电票还是纸票、电票共同推出。2,是否向非银行金融机构开放。

关于第一点,他认为,票据交易所应主要以电票为主。因为电票相对比较简单,如果涉及纸票,纸票一旦离开了背书要素,其实就不只是票据了,而是代表票据的资产。若此,《票据法》和《支付结算办法》都需要修改,整个过程就过于复杂。他建议,可以先推出电票,同时也保留纸票。但是纸票的规模会慢慢下降,今后自然而然全面过渡到电票。

关于票交所交易主体,他的观点是:票交所一定要向非银行类金融机构,即银监会、证监会、保监会颁发许可证的所有金融机构都可成为票据交易市场参与主体。如果不扩大开放主体,那么票交所的交易对象还是只能局限于原来的交易对手,无法提供足够的市场深度。

具体而言,票据交易送可分为直贴市场和转贴市场。直贴市场参与者可为非金融机构(企业)和银行机构(含信用社、财务公司);转贴市场参与者可为央行、银行机构和非银行金融机构;类似于债券市场,转贴市场参与者相当于债券市场的做市商,可以双向报价,提升市场的活跃度。

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