“南海问题”、“英国脱欧”都想管,G7触角有点长

澎湃新闻记者 孙梦文

2016-05-28 13:12 来源:澎湃新闻

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当地时间2016年5月27日,日本伊势志摩,美国总统奥巴马走向合影区与与会各国领导人合影。
5月27日,为期两天的G7峰会通过并发表了长达32页的《伊势志摩首脑宣言》。世界经济形势及其政策性举措、反恐及移民方面的共同应对、气候环境问题、妇女权益问题等等都成为了该宣言的题中之义,然而以经济议题起家的G7峰会还将触角伸向了南海问题以及英国脱欧事务。
谈南海:不提中国,G7内部有分歧
宣言在海事安全部分声明强调尊重航行和航空自由,支持通过包括司法程序或仲裁在内的和平方式解决争端,并声称对东海和南海的情况表示关切,同意G7外长们今年4月达成的《广岛宣言》。
外交部发言人华春莹27日在回应此事时表示,提及南海问题这一做法不利于南海局势的稳定,也不符合G7作为发达国家经济治理平台的身份。中方对日本和G7的做法表示强烈不满。中方在南海开展的有关活动完全是主权范围内的事,中方一向坚定维护南海航行和飞越自由,但“航行自由不等于横行自由”。
为使峰会宣言抛出南海话题,日本方面早已蠢蠢欲动。
安倍早于2014年5月在新加坡香格里拉对话会议上就提出了所谓的“海洋安保三原则”:基于法律的主张、不动用力量和威力、和平解决争端,而此次峰会又搬出了这“三原则”作为各国的共识写入宣言。
而在今年4月,在广岛举行的G7外长会议又发表了有关海洋安全的《广岛宣言》。宣言称各国外长忧虑东海、南海局势,希望通过国际仲裁方式解决,保证航空和海洋上的航行自由。
据《日本经济新闻》5月26日消息,在此次峰会的首场会议上,安倍开场就提及南海问题,并呼吁G7在南海问题上发挥主导作用。
也是在同一天,据共同社透露,日本官房副长官世耕弘成在记者会上表示,峰会宣言不会点名中国。有意见指出,这是因为欧洲各国与中国保持良好关系,峰会要以形成G7共识作为优先考量。
从宣言内容不难看出,在南海问题上,《伊势志摩首脑宣言》完全是在承袭《广岛宣言》的衣钵。两次谈及对G7而言都属域外地区的南海事务、两次都不直接点名中国,这背后包含着G7各国的政治考量。
姑且不论口口声声说要重返亚太、实则从未离开的美国的“亚太再平衡”战略,单就日本方面,北京大学国际关系学院博士后李忠林在接受澎湃新闻记者采访时指出,“日本一味想在国际舞台上对南海问题发声,以达到其加强海洋活动的目的,意在东海。” 在菲律宾单方面提起的所谓南海仲裁裁决在即,日本作为东道主国家组织G7峰会、世界重要经济体参与的大背景下,南海问题看似重要,但鉴于G7本身在南海问题上影响力有限,日方并不会实现实质性的期待。日本试图在峰会期间在东海南海问题上加大收获,但一些与南海问题没有实质关系的域外国家(欧洲)并不完全买账。
中国社会科学院和平发展研究所常务副所长廖峥嵘也向澎湃新闻记者指出,“南海一事决不应由七国集团插手,从这次宣言的具体措辞来看,没有提及中国,就说明在七国内部也有分歧、有保留。”日本此次想借助东道主身份让其他国家对南海问题作出一致表态,其目的没有完全达到。在七国集团这个日本力推的价值观核心联盟内,其意图未完全奏效,更不用说在其他的国际舞台上,想将南海问题进一步国际化并不容易。
谈脱欧:单方面经济威吓,说了不算
英国意欲退出欧盟一事近来成为区域热点问题,在此次G7宣言中,英国退欧一事与区域冲突、恐怖主义、难民潮一起被列为掣肘全球经济步伐的潜在“非经济性源起”。宣言称,英国的退欧活动会“扭转全球贸易、投资增长的趋势,对全球经济增长构成严重威胁”。
美国《财富》(Fortune)杂志披露,在脱欧问题上,英国首相卡梅伦确实担忧国家的经济前景以及与日本这些国家的贸易往来。
据共同社此前消息,安倍晋三本月5日在伦敦向卡梅伦表示,“如果脱离欧盟,英国作为投资目的地的魅力将下降。”
英国是日本第二大投资目的地,仅次于美国;目前约有千家日资企业,英国脱欧与否预计将在很大程度上影响这些企业的经营战略。由于这些企业往往将英国作为进入欧洲单一市场的大门,因而调查显示超过九成企业希望英国留在欧盟。与此同时,若英国脱欧,将不再能享受欧盟国家间进出口关税的优惠政策,外资企业可能会纷纷减少投资和裁员,甚至将基地迁至欧洲大陆。
美国著名新闻评论网站Breitbart对此戏谑道,“更少的留学生、科学思维的枯竭、更高发的癌症、更多的恐怖袭击、更高的失业率、一年的经济衰退,甚至是爆发第三次世界大战……”再加上这次G7峰会的宣言,这些预言要对公众产生影响,只需要倚仗声量。然而在种种预言面前,直接参与的选民们似乎缺乏自己的判断力。
《卫报》消息称,关于英国脱欧问题的宣言应该是后来加上的,因为周四晚上出炉的草案中,并没有这一项。其他与会领导人也称,在谈论洋洋洒洒一大堆全球经济问题时,他们并没有讲到脱欧问题。
德国总理默克尔表示:“确实没有相关的主题,但与会的各位显然希望英国能留下。”
而据《财富》杂志消息,卡梅伦在会后的记者会上表示会议期间有“一两个人提到这个问题”,并敦促参与公投者“当你要做出一个艰难的决定时,听听我们朋友的声音”。但卡梅伦同时指出“英国留不留欧不是我们(G7与会者)说了算的”,“英国会采取英国人自己选择的方式”。
欧盟时事评论杂志Parliament援引路透社和《法兰克福汇报》的评论称,“对于英国脱欧一事,人们或许有遗憾、有祝福,也有对其行为后果有各种严重警告。”然而,英国驻欧盟大使伊凡·罗杰斯已知会欧盟成员国政客们,在英国进行脱欧表决的最后关头不要轻言英国人应该或是不应该怎么做。
责任编辑:任丹妮澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> G7,南海问题

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