为经济增长目标再添动力，印尼旅游局押注中国游客

过去18年间，脱下亚洲“四小虎”光环的印度尼西亚，逐渐走出1998年金融危机的泥沼，迈入了政治经济的新时期。两年前，佐科·维多多（Joko Widodo）以超过53%的支持率当选印尼新一届总统，并制定了到2018年GDP实现7%增长率的目标。

“为实现这一目标，佐科政府已经把旅游业作为政府主打的经济牌之一”，印尼旅游局国际市场主管陶菲克（Taufik Nurhidayat）此前曾表示，期待更多中国游客的到访能为印尼经济增速再添动力。

世界“首堵”

“我们计划在2016年吸引1200万外国游客，中国游客占210万，位列13个国家之首。”印尼旅游局官员恩廷·哈蒂尼（Entin Hartini）对澎湃新闻表示。2014年，中国到访印尼游客约96万次，为了实现翻番的目标，去年7月，印尼政府调整了中国游客赴印尼的签证政策，对包括中国在内的30个国家实行免签，要求上述国家的游客从雅加达、巴厘岛等9个指定口岸进入印尼，且仅限于旅游目的。

“我们将在2016年邀请350名中国记者，通过大面积推介，全面介绍印尼，吸引更多游客到包括巴厘岛以外的地方。” 恩廷指出。

然而，印尼陈旧的基础设施，却成为“千岛之国”扩宽旅游发展的障碍，也在一定程度上影响了印尼的经济发展。

根据世界银行的数据，物流成本已占到印尼GDP比重的27%，位居东盟国家首位。

在雅加达，全印尼经济最发达的地区，当地中国人戏称这里是全世界的“首都（堵）”——全世界最堵的首都。

早晚高峰时段，并不宽阔的路面上，挤满了日系小汽车、巴士、卡车和见缝插针的摩托。2014年竞选前，佐科便承诺当选后的首要任务便是解决国内的道路拥堵状况，兴建基础设施。

根据有关公司2015年针对全球78个城市的调查报告，雅加达被评为“全球最堵的城市”，调查结果显示，雅加达的车辆在一年内“停止”“启动”的次数超过32840次，远超过世界其他城市1.8万次的平均水平。

路透社称，让情况更糟的是，雅加达路面每天还会新增至少1000辆汽车和摩托车。

“雅加达的拥堵状已达到预警级别，在不远的将来，整座城市会因交通而瘫痪，”在雅加达靠摩托车通勤的印尼人布迪·帕提诺（Budi Edi Praitno）表示，不到30公里的路程，要花上超过1个小时的时长。

根据印尼政府规划，2015-2019年间，将建设2650千米道路，1000千米高速公路，升级4万6770千米的道路，建设3258千米的火车轨道、49个机场和港口等。

不过这一雄心勃勃的计划，在实施第一年便遇到了挑战。根据印尼财政部的数据，印尼2015年的GDP增长为4.73%，远低于预期目标5.7%。目前，雅加达的汽车增长率为11%，道路增长率不到4%。

多元化的国家形象

对印尼旅游局来说，除了完成1200万年度游客的目标，还肩负了改变印尼国际形象的任务。

作为全球第一大穆斯林国家，印尼政府常常苦于西方主流媒体对印尼的报道——将其与极端组织、恐怖袭击等联系到一起。

“（作为拥有）2亿穆斯林人口的国家，我们的调研显示，96%的印尼人反对极端组织‘伊斯兰国’（IS）和他们的理念。”印尼国防部长亚米扎尔德·里亚库杜（Ryamizard Ryacudu） 日前在新加坡香格里拉对话会中，试图向全球媒体扭转外界对印尼穆斯林的误解，“IS与伊斯兰毫无关系。”

私下交流中，印尼政府官员也时常借机向笔者阐明，“不不不，这（IS）并不是印尼，印尼人民非常的友好热情与善良。”印尼是温和的穆斯林组织“穆罕默迪亚”的发源地，该组织是印尼第二大穆斯林团体。在印尼官方目前承认的六大宗教中，穆斯林人口占其中的90%。

印尼旅游局也将记者团的此行重点放在了佛教圣地婆罗浮屠、印度教胜地巴厘岛海滩、充满原始自然风光和越野风情的默拉皮火山，似乎有意淡化印尼穆斯林大国的属性。

“除了350名中国记者，我们还将邀请120名澳大利亚记者、80名日本记者、60名韩国记者和50名印度记者，了解一个多元化的印尼。”恩廷指出。

印尼国际教育局官员阿里夫·拉赫曼（Arief Rachman）也曾指出，印尼拥有超过500个宗族、1700个岛屿和700种方言，“是一国文化多样性的独特实验室”。

《日经亚洲评论》认为，印尼穆斯林对酒精的态度也从一方面反映了国家的多元化，尽管90%的人口是穆斯林，但“有人认为饮酒完全没有问题，也有人坚持滴酒不沾。”

在雅加达市中心一家最普通不过的酒吧Candem，播放着Oasis、 Stones、Talyor Swift等欧美流行乐，而不是曾风靡一时的《美丽的梭罗河》——夹杂着椰岛乡野风情与葡萄牙殖民者曲风的本土乐曲。

夜幕降临，抽着香烟的男男女女不断涌入，在酒吧间穿梭；酒吧的吧台前，坐着画着眼影、吐着烟圈的女子，她穿着穆斯林服装、包着头巾。

酒吧外，在距离Candem不到3公里的地方，是印尼最大的清真寺Istiqlal。

而市中心的高档商场Grand Indonesia里，还有身着热裤、短裙的女士和穿着白T恤、紧身裤露出脚踝的时尚男性。若非清真寺传来的朗朗诵经声、沿街女子包着穆斯林头巾、随行导游偶尔提起的雅加达爆炸案与巴厘岛恐怖袭击，所行之处的各国面孔和充满异域风情的热辣着装，实在与见诸报端的穆斯林世界大有不同。

诚如卡内基国际和平基金会所称，印尼一向享有多元化和世俗主义的声誉。

不过，印尼人还是会说：“在雅加达，对新来者和游客来而言，依然需要保持谨慎。”

奢华商场外还有另一种景象：摩天大楼下推着小车蹲在马路边的商贩和摩的司机们，时不时地朝着路过的女性发出轻佻的声音——“cantik（美女）”；而再炎热的天气里，街上也总有妇女们会拖着人字拖鞋，脚上包裹着袜子；还有一条首建于19世纪运行缓慢的有轨火车上，于2010年起专门设立的防止性骚扰的粉色女性专用车厢。