上海一小区规定同一家庭“第二辆车停车费翻倍”，行得通吗？

 “停车费涨价，我们也接受了。可这第二辆车，凭啥还要‘涨上再涨’呢？”

近日，市民李先生居住的闵行区平吉二村小区打算实行一条“新规矩”：在地面停车费由一个月150元涨价至200元的基础上，第二辆车的停车费再上涨至每月400元。收费新规消息透露后，没车的人双手赞成，甚至夸赞规定有“预见性”；而有两辆车的人却忿忿不平，认为此举没有依据。

平吉二村为何要实行停车收费“阶梯价”？申城小区的停车矛盾，是否已经到了要限制购买第二辆车的时候了？6月8日，记者前往小区一探究竟。

是为了“停车公平”的考虑

正值上午10时多，上班的车开走了，小区里有一小半的车位都空着。细看，不少车位上，用来占位的塑料桶还放在一旁，似乎暗示着，小区的车位并不像表面看起来那般富余。从平吉二村居委会处，记者了解到，这个上世纪90年代的老小区，车位紧张已是常态。地面总共480个车位，但目前仅停车卡就发出去540多张，缺口近70个车位；加之小区一直实行“定车定位”，买车晚、没分到固定车位的业主们，少不了对车位来一番明争暗夺。

为了缓解停车矛盾，在业委会的推动下，小区开始对停车进行“管理整治”。业委会在与居民代表商议后，提出了整治方案：由于小区紧邻九星市场，小区2168户居民中，出租户达到了六七百户，车位不少被这些出租户占用。业主们提议，小区停车位，应该优先考虑产权证、驾驶证、行驶证以及本人身份证四证合一的业主，确保业主们都有固定车位停。而同时，每户原则上只安排一个车位。有多辆车的业主，在车位有余量的情况下再考虑，且必须比首辆车支付更多的停车费用，计划收取每月400元。而首辆车的停车费也将于7月1日起提价至每月200元。

平吉二村居委会负责人告诉记者，之所以第二辆车计划收取更高的“阶梯价”，主要是出于停车公平的考虑，确保大家都能有车位停。同时，也是考虑到小区里购买多辆车的家庭越来越多，希望这一措施能够令一部分打算买第二辆车的业主打消念头，减缓车辆数量的增加速度。

有业主质疑：“依据何在”

平吉二村的停车整治方案还包括下午6时后外来车辆拒绝进入小区等其他配套措施。目前，方案已在小区“四位一体”（即党总支、居委会、业委会、物业）的会议上通过。业主的车辆登记工作已经在开展；而“阶梯价”等其他停车管理手段将写入业主公约，并于6月中旬在小区予以公示，7月份召开业主大会表决。表决一旦通过，即实施。

占位用的雪糕桶在小区内随处可见。 本文图片 上海观察 图

初步接触下来，小区已有3名拥有两辆车的业主对“阶梯价”表示了理解和支持。但是，亦有业主对这一方案表示了反对。业主李先生认为，这样收取“阶梯价”并无政策依据。还有业主表示家里买两辆车也是“刚需”所迫，而且车已经买了，如今再阶梯收费，这不合理。

对此，记者咨询了住房保障和房屋管理部门。据称，关于停车费的合理性，相关文件并没有“约束”。地面停车位为业主共有，如何使用、如何收费应由业主大会决定，即相关方案只要业主大会表决通过即可。平吉二村居委会表示，会在6月份的公示阶段认真听取居民的意见，如果反对声强烈，居委会、业委会会再商议调整“阶梯价”的设置后，再进行表决。

家庭“第二辆车”该限制了？

采访中，平吉二村居委会负责人告诉记者，“阶梯价”也并非是平吉二村小区的“首创”。附近的蓝色港湾小区早已实行这种收费方法，实际操作下来，收效不错。

目前，不管是新建的商品房小区还是老小区，停车矛盾几乎普遍存在。而且，如果说，前几年车辆数量的增加，主要是因为家庭添置首辆车；这两年，家庭添置第二辆车的势头显然不能小觑，这从不少车位配比为“1:1”的商品房小区也面临停车紧张就能看得出。从长远来看，收费差异这一市场手段，无疑能够在一定程度上阻止居民购买第二辆车，防止业主有“先占坑”的心理，也防止小区停车矛盾进一步激化。

事实上，据记者了解，申城不少小区已在通过种种形式来限制第二辆车。不少小区就明确拒绝为第二辆车办理停车卡，限定第二辆车只能以临时停车的方式停放在小区，事实上也起到了“阶梯价”的作用。

“停车位数量有限，如果不对此加以限制，终有一天会无地可停。”平吉二村的尝试，对申城各大小区都有借鉴意义。随着交通大整治的开展，申城小区的停车矛盾愈发激烈。在这种情况下，相关部门不妨开展一番调研，统计一下各小区总车辆、每月新车增量和现存停车位数量，并有针对性地出台一些引导措施。