上海住建委主任：住房价格指数涨幅收窄，将加大中小户型建设

“沪9条”新政实施后以来，上海房地产市场有哪些变化？市场监管又会有哪些举措？

6月9日，上海市住建委主任顾金山在做客“民生访谈”时表示，上海住房价格指数涨幅已明显收窄，今年将加大土地供应，加大中小户型建设，而对于某些房地产中介机构的不规范行为，顾金山强调将坚决打击。

上海住房价格指数涨幅明显收窄

3月25日，上海宣布了《促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，该意见主要由九条内容组成，因此也被业内称作“沪九条”。其中包括严格执行限购，提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上；从紧实行差别化住房信贷政策，对拥有一套住房再次购买普通自住房首付50%，购买非普通住房首付70%；购房人在申请贷款时应承诺首付款为自有资金，严禁房地产企业和中介机构从事首付贷及过桥贷等场外配资金融业务。

顾金山表示，新政实施后效果非常明显，交易量大幅下降，从3月25号到4月25号，一手房和二手房的成交面积120万平方米和210万平方米，这较新政实施前的一个月，也就是说3月分别减少了43%和58%，将近一半。

而4月25号到5月24号成交面积分别是74万平方米和143万平方米，也较新政实施后的第一个月4月份减少了38%和32%。

从交易速度来看，工作日一手房的交易在30套左右，二手房的交易在700—800套左右，到周末这个量还会有所增加，从交易数量和速度上都处于正常的水平。

“这说明购房者已比较理性，由国家统计局发布的价格指数来看，上海住房价格指数涨幅明显收窄。上海房地产对于买房实行限购主要是解决居住问题，而不是解决投资问题。”顾金山表示，网上可售的商品住房面积也明显回升，原来最紧张的时候只有6个月的数字可以销售。从现在来看按照这样的测算方法，我们现在计算下来都有10—11个月左右的量可以供应。我们设定的一个比较正常的量，实际上是在10—12个月左右，是最合理的。

上海坚决打击房地产中介机构不规范行为

对于房产中市场中部分中介机构的不规范行为，如故意利用信息不对称的矛盾达到促进销售，提高价格，多收服务费的行为，顾金山明确表示：“这种行为要坚决进行打击，这是市场经济当中，对房产销售跟老百姓密切相关带来的负面影响，政府主管部门要予以坚决打击。”

今年住建委和相关部门对房地产中介行为进行为期半年的联合整治，主要就是对房地产中介销售过程当中一些虚假广告、不实信息的披露。

顾金山介绍说：“目前住建委主要和工商部门一起查，一是查房价实际挂牌价格是否真实。这里有一部分挂牌的房子根本就不存在，是虚假信息，就列入到虚假广告。二挂牌价格和实际价格不一样，明明委托是350万，结果挂了320万，这是不实信息，都可以列入到虚假广告当中，由工商部门进行处理。”

他指出，住建委主要是对中介机构的中介行为和中介人员交易的行为进行管理，对于发生问题的，除了经济处罚还可以取消门店和人员的相关经营资格。

目前，上海正在建立第三方监管的模式，松江已经试点。顾金山表示，该监管模式中，上家和下家达成交易意向后，有关中介服务费用先不放入中介机构，而是放在“第三方”银行来对这笔资金进行监管。“严格按照双方签署的合约进行监管，交易完成后该谁收取服务费用的，就把这个费用给谁。”

今年加大中小户型建设

顾金山说：“上海正在加大供给侧的改革、加大土地的供应，加大中小户型的建设。今年在住宅用地的供应总量上比去年有明显的提高。目前我们各个区的土地规划有规土部门已经做好土地供应的总计划，所以今年的总体土地供应量用在居住用地上面的总量，要比前两年明显提高。住房供应结构上进行调整，加大中小户型供应比例。”

“目前规定外环线以内的住宅用地中小户型比例不能低于70%，外环线以外郊区地块当中不能小于60%，从这两个要素上进行供给侧改革，进一步扩大和提高可供的范围、能力。因为中小户型把总价给压低了，这样可以有更多人买的起房，加大土地供应提供的产品总量会提高。”顾金山如是说。

近年来，上海建设了多个大型居住区，其中就包括很多中小户型住宅，但大居的内外配套是否完善，直接影响到市民的居住意愿。

顾金山表示，大居配套服务，是这两年大居相关工作的重点任务。内部配套，是指小区的绿化、环卫设施。外围配套的重点是交通，交通出行既能保障老百姓自身的生活要求，同时也是公交系统到达必备的条件。

对此，顾金山提出，今年将在大居基础配套方面加大力度，这两年大居配套总共有148个配套项目，还有一小部分大概20项左右是今年要启动建设。“总体是通过这两年建设，大居外围配套更加完善。还有新建的大居要加大配套完整性的推进力度。”