焖炉加海关税务稽查：钢铁重镇唐山面临短期围剿

以钢铁体量巨大而闻名的唐山近期“麻烦”不断。

目前，唐山仍然在实行史上最严钢铁限产期间，本周更是迎来首次焖炉政策。所谓的焖炉，是指高炉暂时（几天、十几天）停产，是一种力度较大的限产。而一般限产只是生产节奏放慢，产量下降，但仍在生产。

此前的6月7日，唐山市人民政府下发通知，为保障中国-中东欧国家地方领导人会议、河北省经济贸易洽谈会期间良好的空气质量，2016年6月8日0时至6月19日24时，共计12天，实施限产方案。

限产令还未解禁，税务总局方钢退税稽查的消息又传来。6月份起对出口方钢退税进行专项稽查，重点区域为天津及唐山，涉及到工厂的生产记录，海关现场也将加大检查力度。一名业内人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“近两年以方坯充当方钢出口是业内公开的秘密。”

此番方钢退税专项稽查或许和今年以来出口环境恶化有关。上述人士指出，“方坯冒充方钢大量出口，获得政府退税，还引发反倾销，失大于得”。

焖炉政策难抵需求疲弱

唐山此次限产方案分三个阶段进行。首先，全程控制阶段(6月8日0时-19日24时)，使用燃煤窑炉的轧钢、铸(锻)企业全部停产；其次，重点控制阶段加强为6月11-13日一类控制区域五轴以上大货车禁行；最后，强化阶段6月14-19日唐山全市所有钢厂烧结机停产、高炉焖炉。

值得一提的是，最后在强化阶段现身的“焖炉”政策尚未有过，彰显了唐山市政府此番环保监控的重视力度。

在这份史上最严限产令之下，唐山本周焖炉与停产个数基本达到唐山高炉数量的一半，致使整体开工率大幅下降。据钢铁资讯网站Mysteel统计，本周唐山地区在统164座高炉中有80座检修（含停产），检修高炉容积合计65250m³，较上周升50230m³；产能利用率58.97%，较上周降31.01%。本周高炉检修影响产量合计约66.97万吨，占正常产量约41.03%。

兰格钢铁网研究中心主任王国清认为，总体来看，本次唐山地区高炉焖炉政策影响钢铁产量将达到80-100万吨。王国清对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“本周唐山地区高炉将焖炉6天，总量影响实际产量50-60万吨。另外高炉焖炉后即便立即解禁复产，也需要几天才能够完全达产，也会对产量形成较大影响，预计影响的产量也会有30-40万吨”。另外，王国清预计，焖炉政策对于6月份全国粗钢日均产量影响预计在3万吨左右。

然而，及时有焖炉政策“助阵”，钢价却重回下跌局面，结束了上周弱势反弹的好日子。

卓创资讯数据显示，建筑钢材市场价格本周累计下跌50-100元/吨，17日北京地区一线资源螺纹钢主流市场价格低至2050元/吨，较12日下跌120元/吨，跌幅5.52%。另外，据兰格钢铁网统计，17日当周，兰格钢铁全国钢材综合价格指数达到95.7点，较上周下降0.32%。主要钢材品种市场价格震荡调整，与上周相比，上涨品种明显减少，持平品种略有增加，下跌品种明显增加。

在上周反弹之前，钢价已连续6周下跌，螺纹钢每吨毛利润从最高水平812元又跌到1元左右。热潮过后，钢企日子又回到春节前水平。

王国清分析，“虽然从供给上来看能够在一定程度上缓解市场资源压力，但目前全国范围内的高温多雨天气频繁，严重影响了建筑项目施工和钢材需求的释放。”

卓创资讯在分析中还指出，限产虽然导致唐山当地整体资源量较为紧缺，但是限行也制约整体的市场出货量，供需两弱的格局未能改变。同时，唐山地区调坯轧材企业多数已经停产，对于原料钢坯的需求量减弱，钢坯价格难以探涨，利空建筑钢材市价。

不过，对唐山钢企而言，悬在面前的利剑不只最严限产这一把。限产未解禁，出口方钢退税专项稽查又到。

国家税务总局通知，6月份起对出口方钢退税进行专项稽查，重点区域为天津及唐山，涉及到工厂的生产记录，海关现场也将加大检查力度。同时税务机关对出口企业方钢退税将采取拖延措施，能不退就不退。

方坯是半成品，不属于成品钢材；方钢是经过轧机轧制的成品钢材，属于棒材类。两者税则号、涉及出口税率均不同，但形状尺寸相近。合金钢坯加征关税15%，合金方钢出口退税13%。

对方坯冒充方钢大量出口的现象，上述业内人士表示，“方坯毕竟不是方钢，钻政策空子，而税务、质检、海关都是睁只眼闭只眼。”

对于此番专项稽查，卓创资讯分析中提到，目前税务在行动，唐山11家钢坯出口大户的账单已经被税务局拿走了，现在影响月底船期的装货，后续报价基本暂停。卓创资讯钢铁分析师李祾譞对澎湃新闻表示，“主要是查这些企业出口的是不是真正的方钢”。 李祾譞指出，国家层面并不希望方坯大量出口，把污染留在国内。

另外，方钢专项稽查也将令国内钢价承压。卓创资讯表示，钢坯后期市场价格下行压力较大，天津及唐山地区的钢厂钢坯或增加内销的量。