上海一开发区招商经理受贿68万，对检察官说是企业给的奖金

为了68万元好处费，上海天珠开发区招商部经理牛某成了阶下囚。

6月21日，澎湃新闻记者从上海市青浦区人民检察院获悉，该检察院日前以涉嫌非国家人员受贿罪对牛某提起公诉，后法院判处被告人牛某有期徒刑3年，缓刑4年，赃款予以没收。

“这是企业给我的奖金啊”

为了加快本区经济发展，各级政府设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口，通过基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资，带动各地经济蓬勃发展。随着招商引资激烈的竞争，仅仅靠土地优惠、配套措施、热情招待已经不能得到投资人的认可。投资人开始明显关注投资地区执政软环境，其中一项便是政府的扶持力度。

2004年，浩秦公司入住上海天珠开发区，并与开发区签订了扶持协议书。按照“谁招商谁负责”的原则，浩秦公司并不属于牛某引进，因牛某担任经理，且业务较熟悉，浩秦公司兼任会计郭某经常有事找牛某商议，牛某也为浩秦公司的股东变更、第一纳税人资格申报、法人变更等事情帮忙，因此牛某与郭某建立了比较紧密的私人关系。

2015年1月15日，一封来自湖南省怀化市检察院的协查函落在上海青浦区人民检察院反贪局局长办公桌上。根据该协查函的内容，检察院反贪局初步判断，该案中可能存在有价值的职务犯罪线索，立即派检察官开展调查。

前来接受调查的是天珠开发区招商部经理牛某，他主要负责该园区内的招商引资工作。牛某对检察官的到来表现得很意外，自称一直勤奋工作，任劳任怨，从来没有违法犯罪行为。检察官提到了几个关键证人的名字，并询问他是否从他人处拿到好处费，他恍然大悟地说：“这是企业给我的奖金啊。”

“企业为何给你奖金，你为企业谋取了什么利益？”在检察官的步步询问下，牛某供述了自己利用招商部经理职务的便利，违规发放政府扶持资金并收受贿赂的犯罪事实。

“我面对诱惑就起了私心”

2008年8月，郭某来到牛某办公室告诉他，浩秦公司有个前期投资的项目要分红了，可能要缴纳一笔红利税，税金的金额在1000万元左右。转而他又问起在这种情况下，扶持资金能奖励多少。

牛某告诉郭某，按照区财政扶持政策返还。说到这里，郭某悄悄告诉牛某，浩秦公司最近在清算，打算过一段时间就要注销。法定代表人季军有个想法，这笔财政扶持资金能否打入季军的个人账户，问有没有“操作”空间。

牛某面有难色，他明知按照区财政及镇有关规定，财政扶持资金用于企业的职工教育、科技研发、公司发展等，必须要进入公司账户，不允许进入个人账户，否则就是违规。

郭某看到牛某没有一口回绝，知道有回旋的余地，便对牛某说：“老板说过，如果在操作过程中产生费用的话，不用担心，且事后老板不会忘记你的。”

牛某明白，郭某所说的“不会忘记”，就是说事成之后会有好处的。牛某沉思一会说，他可以向领导汇报争取一下，让浩秦等待消息。期间，郭某为此事宴请过牛某几次。

据牛某供述，他当时一方面考虑到如果浩秦公司上缴1000万元的红利税，对于完成一年的纳税任务很有帮助，更为主要的是“好处费”三个字引发了他无限遐想。

“这笔金额太大了，我面对诱惑就起了私心。这笔款当时在城区可以购买一套一百平米的房子。”牛某供述。

被判有期徒刑三年缓刑四年

过了一段时间，牛某主动约郭某来到办公室，为浩秦公司定制了一套“变通”方案，要求浩秦公司出具一份股东决议，表示同意将政府扶持资金打入老板个人账户，并提交书面申请。

郭某按照牛某的要求，赶紧准备材料。浩秦公司一共有28名股东，且分散在全国各处，能够聚在一起召开股东大会不是一件容易的事情，况且将扶持资金打入个人账户并不要“广而告之”，于是季军授意郭某按照牛某的要求制作虚假材料。郭某伪造了一份浩秦公司的股东决议，附件中28名股东的签字是浩秦公司提前留存的签名、签章，并拟了财政扶持资金的申请报告。郭某经浩秦公司的申请报告和股东决议及附件制作完毕后，提交给牛某。

牛某多次打电话催促区财政及镇财政部门，优先兑现浩秦公司的扶持资金。当该笔扶持资金划入天珠开发区账户后，牛某便要求开发区会计将该笔资金转入到季军的个人账户。

2009年11月，浩秦公司法人季军的个人账户收到了政府扶持资金220万元。季军没有食言，马上打电话向牛某表示了口头感谢，并表示有一笔好处费转账给他，请他提供个人银行账号。

牛某没有推脱，马上将卡号发过去，当天就收到了季军转来的好处费68万元。

检察机关认为，牛某利用负责招商引资的职务便利，为浩秦公司的季军谋取个人利益，收受他人贿赂，数额巨大，构成非国家工作人员受贿罪，遂向法院提起公诉。

2016年5月12日，法院以牛某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，牛某退回的赃款予以没收。