上海虹桥枢纽拟加装高清摄像头和车牌识别系统，精准打击黑车

自2010年3月16日启用以来，上海虹桥交通枢纽今年上半年日均客流量已近100万人次，最高日客流量高达126万人次，春运和节假日客流高峰期间的交通拥堵已成为突出短板。

6月22日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从虹桥商务区管委会召开的虹桥枢纽交通违法大整治新闻通气会上获悉，今年下半年枢纽将通过加装高清摄像头和车牌识别系统来直接鉴别黑车并给予警告，对于利用新能源车从事非法客运的车主，或对其采取取消新能源车补贴、收回免费沪牌的制裁措施。

一黑车一个月进出停车库达516次

2016年5月1日，上海部分媒体相继曝光虹桥火车站停车库（P9、P10停车场）管理混乱、乱停车、“黑车”拉客现象严重的情况。5月3日，虹桥商务区管委会专题召开交通大整治专题部署会，决定从5月6日起，全面禁止出租车进入枢纽停车库，以彻底消除困扰枢纽多年的“出租车黄牛”扰序治安顽症。

虹桥枢纽“黑车”拉客现象到底有多猖獗？在虹桥商务区管委会的统筹协调下，上海市公安局虹桥综合交通枢纽公安联勤办公室（以下简称“联勤办”）要求枢纽各停车库管理部门抽样统计4月24日至5月24日一个月内频繁进出的车辆数据，结果触目惊心：进出停车库100次以上的有70辆，最多的一辆车一个月内进出停车库达516次，这70辆车子都有涉嫌非法客运的重大嫌疑。

6月2日，“联勤办”会同管委会交通协调处召开专题会议，要求属地公安机关会同城市交通执法部门主动出击，两周内逐一约谈上述车辆驾驶员，采取制作谈话笔录、法制宣传、拍照留档等方式进行告诫，“吓退”、震慑黑车司机。

上海市公安局虹桥综合交通枢纽公安联勤办公室主任朱健告诉澎湃新闻，此项工作目前正在有序推进中，仅6月22日当天联勤办就对几位黑车司机进行了约谈笔录，到目前为止，绝大部分接受约谈的黑车司机都承认非法营运的事实，有的表态今后不来了，有司机表示打算把车卖掉。朱健表示，联勤办在积累相关“黑车”牌照后将建立数据库，要求各停车库管理部门结合年内实施的运行管理系统升级改造契机，增加车牌识别和后台报警功能，将嫌疑车号输入系统予以重点关注，今后一旦有“黑车”入库，后台则自动报警并第一时间通报相关执法部门。

机场火车站出发层车流量下降五至七成

澎湃新闻从虹桥商务区管委会获悉，自今年3月26日全市部署开展交通违法大整治行动以来，虹桥枢纽各公安机关由“联勤办”牵头，把交通违法大整治与打击枢纽“黄牛、黑车”拉客扰序违法行为有机结合。

上海机场公安分局从3月底起在浦东、虹桥两个机场的候机楼出发层楼前道路实行了禁止空载车辆进入的严管措施，对那些违反禁令，硬要闯入出发层的驾驶员立即给予罚款200元、记扣3分的处罚，这使得出发层车流量迅速减少了50%以上，最多时减少了70%，航站楼交通秩序瞬间大为改观。据统计，减少的这50%-70%车流量，除了少量贪图方便逃避缴纳停车费的接客车外，大部分是从事非法客运的“黑车”、“专车”和“浆糊出租车”，他们挤占了道路公共资源，扰乱了枢纽出租车站点运行秩序。

4月18日起，上海铁路警方参照机场管理模式，在虹桥火车站同样实施了出发层禁止空载车辆驶入的措施，日均查处违反禁令标志的违法行为250余起。目前，铁路出发层车流量也下降了50%左右，交通秩序明显改观。这项管理措施的推行，有效缓解了高峰时段枢纽出发层的交通压力，更是压缩了“黑车”、“专车”以及违规拉客出租车的违法活动空间。

枢纽各车库将加装显示屏警告频繁进出车辆

“xxx号车牌的车主，你驾驶的车辆今天已是第5次进入虹桥枢纽停车库……”从2016年下半年起，频繁进出虹桥枢纽各停车库的驾驶员，在进入车库前就会从停车库入口处加装的LED显示屏上看到自己的车牌号和警告提示，这将成为虹桥枢纽警告黑车司机的技术新手段。

澎湃新闻从22日举行的虹桥枢纽交通违法大整治新闻通气会上获悉，随着今年下半年虹桥综合交通枢纽客流的大幅增长，枢纽公安机关的反恐防范和治安管理压力也陡然增加。

为此，下半年，虹桥枢纽交通违法大整治将再推出关键的几拳，一是利用枢纽现有充足的视频监控资源来打击非法营运，准备结合年内的系统升级改造，加装一批高清云台摄像机，并在车库收费出口加装高清摄像头和车牌识别系统，作为城市交通执法部门直接认定非法客运的证据。根据上海市打击非法客运规定，摄像头拍到同车同人同地点3次以上搭载不同的客人，可直接认定非法营运。与此同时，还将在虹桥枢纽P6、P7、P9、P10四个停车库入口加装LED电子显示屏，对当日频繁进入停车库5次（暂定）以上的车辆以滚动字幕形式进行警告提示，并触动后台报警指引交通执法部门到场核查处置。

目前虹桥枢纽各停车库实行的是15-20分钟进出库车辆免费放行的政策，以拥有3000个车位的西交停车库为例，目前每天18000辆次进出车辆中有三分之一是享受免费进出政策。这也给非法拉客的黑车司机提供了便利，大量黑车长时间在停车库里进进出出兜圈子，人为造成拥堵。此外，由于目前虹桥机场停车库对过夜车辆收取的停车费要高于虹桥火车站停车库，也造成部分乘飞机的乘客将车辆长期停在火车站停车，然后乘地铁去机场的现象。朱健对澎湃新闻表示，下一步机场、火车站停车库管理部门将在市政府职能部门的指导下，进一步研究平衡两区域停车收费标准，优化短时免费政策，以杜绝利民政策被非法客运者利用。西交停车库将推进二期改造工程，有望新增1200个停车位。

在今年的交通违法大整治中，虹桥枢纽相关部门还发现有不少从事非法营运的黑车是挂着免费沪牌的新能源汽车。朱健透露，对那些一边享受着政府新能源车辆补贴政策，而一边从事非法客运的车主，联勤办拟协调上海市交通委等相关政府职能部门，或对那些屡教不改的新能源黑车采取取消新能源补贴、收回免费沪牌的制裁措施。