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红十字会法首度修改:红会应定期公布接受和使用捐赠款物情况

澎湃新闻记者 邢丙银 实习生 曾雅青
2016-06-27 11:07
来源:澎湃新闻
法治中国 >
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修订草案增加一章,弥补现行法律缺少法律责任专门规定的欠缺。 视觉中国  资料

实施23年的红十字会法首次迎来大修。6月27日,提请全国人大常委会第二十一次会议审议的《红十字会法(修订草案)》,增加法律责任规定专章,解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,其中规定:红十字会及其工作人员未按照法律、法规公开信息的,构成犯罪的,依法追究刑责。

红会应聘请独立第三方机构审计捐赠款物

这次修订草案的亮点之一是完善了红十字会的监督机制,增加规定:红十字会应当聘请依法设立的独立第三方机构,对捐赠款物的来源和使用情况进行审计,并将审计结果向红十字会理事会报告。

此外,修订草案还规定,红十字会应当建立健全信息公开制度,规范信息发布,定期向社会公布捐赠款物的接受和使用情况,接受社会监督。

为规范红十字标志、名称的保护和管理,修订草案明确和强化了红十字标志和名称的使用规则,同时还作出禁止性规定,明确“红十字标志和名称受法律保护。禁止以任何形式冒用、滥用、篡改红十字标志和名称。”

红会擅自处分捐赠款物将面临刑责

全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王陇德介绍,红十字会法规定了大量的行为规范,需要明确相应的法律责任,以确保法律事实的强制性和权威性,有效解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。

据此,修订草案增加一章,弥补现行法律缺少法律责任专门规定的欠缺。

修订草案规定,红十字会及其工作人员违反本法规定,有“违背捐赠者意愿,擅自处分其接受的捐赠款物的;未遵守有关监管制度,造成经费和财产损失的;未按照法律、法规公开信息的;法律、法规规定的其他情形”之一的,由同级人民政府或者上级红十字会责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接负责人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

修订草案还规定,自然人、法人或者其他组织违反本法规定,有“冒用、滥用、篡改红十字标志和名称的;制造、发布、传播虚假信息,损害红十字会名誉的;侵占和挪用红十字会的经费或财产的;阻碍红十字会工作人员依法履行职责的;法律、法规规定的其他情形”之一的,给红十字会造成损失的,依法承担民事责任;违反行政管理秩序的,应当给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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