交通大整治三个月：变化“静悄悄”，教育一代人

交通大整治启动至今已满三个月，城市道路交通状况正在“悄悄”发生着变化。

交通违法行为少了、道路更通畅了，大整治的成效正越来越多地体现在市民的感受度与获得感上。在当前路车矛盾空前激化的大前提下，即使无法全面提升城市的整体通行速度，但至少能减一分窝火、多一分安静；减一分争执，多一分有序，这也反映出了城市的文明水平。

交通大整治，让市民得了实惠

乱鸣号少了。

4月11日早高峰，延安西路武夷路路口车流量较大，稍微有拥堵，乱鸣号的现象就会很严重。一位姓金的驾驶员因为前车车速太慢而按了喇叭被长宁交警拦下。“我知道外环线内不能按喇叭，但是习惯了。”另一位自称“老驾驶员”的徐先生也表示，知道规定，但忍不住。“我刚才打灯了，前面的车也不知道怎么回事，不理我，我就按了喇叭。”

而在交通大整治三个月之后，再来到延安西路武夷路路口，基本听不到乱鸣号的声音，所有车辆都安安静静地排队等待通行。哪怕有人耐不住性子，下意识地按响喇叭，边上的驾驶员很快会投来鄙夷的目光。

乱变道者守规矩了。

延安路高架通往延安路隧道的两根高架车道，排队较长，以往许多车辆会在下匝道入口处实线变道插队。现在该路口安装了拍摄违法变道的电子警察，并配有实时显示违法车辆车牌号的显示屏，司机安静排队通过，基本杜绝了乱变道。

公交车专用道空出来了。

“以前跑一趟要80分钟，现在只要65分钟。”925路公交车司机徐师傅，对延安西路交通状况发生的变化十分有感触。以往，私家车占用延安西路公交车专用道的现象十分普遍。经过三个月的整治，尽管车流还很长，但大都静悄悄地等待通行、鲜有人随意鸣号，道路右侧公交车专用道始终空空荡荡，公交车跑得不堵心了。

停车不敢“心存侥幸”了。

上海公安引入黄实线管理措施，对黄实线路边停车一律扣三分、罚200元；同时，通过智能电子警察在违法停车路口自动抓拍。上海的“有车族”周先生说：如今自己停车“很仔细”了，一定会注意路边上是不是黄实线，一点侥幸心理都不敢有了。于是，之前大大咧咧，如今却是习惯成自然地“瞻前顾后”了。

……

大整治已经三个月，初步效果正在显现。3月25日大整治启动以来，全市发生一般程序以上事故同比下降41%，伤亡人数下降37%，浦西城区快速路拥堵指数下降了11%。市统计局4月底5月初开展的专项调查显示，96.7%的受访群众支持大整治工作，78.7%的受访群众认为大整治工作成效显著。

其实，惩戒交通违法、改善通行能力，最终是让老百姓得实惠：路顺一些，车少堵一些，路上窝心的事少一些，孩子上下学更放心一些……

大整治不走寻常路，常态长效有底气

这些变化能不能保持下去？大整治的力度会不会因为在届满三个月后逐月递减？人们的担心不无道理，从以往的经验看，不少集中整治落入了运动式执法的窠臼中。

然而，这次上海开展的交通大整治是一次不同寻常的全新尝试，不设“重点区域”、“没有时间期限”，上海市副市长、市公安局局长白少康明确指出，要通过“零容忍”交通违法行为“立法律规矩、正尊法风气”。

或许，有人不理解，交通大整治为什么要管乱鸣号这种“小事体”呢？

其实，违法没有“大”“小”之分，都是违法，违法了公安部门都得管。只不过，过去交通整治多多少少成了“抓大放小”——“抓大”当然没错，“放小”却造成部分司机的错觉，以为“小违法”警察不会管。交通违法行为整治“全覆盖”，没有重点和非重点之分，没有中心城区和郊区的区别，只要是违法行为，都要依法整治，依法查处。

“零容忍”就是树立法律的红线意识，“立法律规矩，”让所有司机以及交通行为人明白；交通法规就是交通法规，“勿以恶小而为之”，不要以为酒驾、闯红灯才算违法，乱鸣号、占禁停线等小事一样是违法。“零容忍”执法起点高，才能强化规矩意识。

从整治方式来看，大整治的常态长效也是有底气的。全市新增的1.8万套电子警察正的逐步推进之中，交通违法行为视频举报平台已经开通，任何一起随意的交通违法行为都不能逃脱由科技编辑的恢恢法网，“警不在现场、法自在人心”的氛围正在形成。

“全警动、全民动、全社会动”的整治氛围已经形成，企事业单位纷纷“管好自己的人、看好自己的门”，医院、商圈纷纷将员工车位让出来留给患者和顾客，学校、组织家长老师志愿者管理校园周边道路秩序，缩短接送学生车辆停留时间……一场全民参与的交通整治，给这座城市带来了前所未有的新气象。

上海一师附小，位于静安区万航渡路的新闸路和武宁南路之间。交通违法行为大整治前，接送孩子上下学的车辆时常“打架”，停靠在最内侧车道的学生家长接好学生准备离开，却被旁边车道还在等待接学生的车辆挡住去路，你出不来，我也进不去，交通完全被堵死。几百辆机动车在学校门口停靠上下客，车辆多时甚至占据三根车道……

这次在大整治中，静安交警支队在严管的同时，也拿出体现“巧实力”的治理方案，根据学校上下课及校活动时间，弹性安排临时停车时间，并与学校、家委会三方一起，发放专用停车证，避免了社会车辆“混迹”于其中的同时。大家参与交通治理，从我做起，安全感提升了，获得感增强了。

教育一代人的交通文明

上海老伯陈先生，因为骑自行车带幼儿园的小孙子回家（未使用固定座椅，直接把孩子放到书包架上），结果被交警当场处罚了20元钱。一开头，陈老伯还是挺心疼那20块钱的，但是，他后来想到自己3岁的小孙子就在自己自行车上，目睹自己违法被处罚的全过程，他想到自己的行为可能带给小孙子的负面影响，还真心觉得被罚得不算“冤枉”。如果能通过这桩小事，让孩子学会尊重交通法规，敬畏生命，可能会改变他的一生，毕竟爷爷不能接送小孙子一辈子，但遵守交规却能保护孩子一辈子。

在5月10日的电台节目中，上海市副市长、公安局长白少康讲述了他目睹机动车主动礼让行人的一幕，他还当场报出车牌号，为驾驶员点赞。之后，媒体跟进调查发现，被副市长点赞的沪BCE263车有着“完美”的零违法记录。该车驾驶人姜贺松表示，自己在国外学车，以行人为主，感觉礼让行人是应该的，“这一点跟国内开车的习惯不太一样。”他建议他们开车缓一点，做个换位思考就不会那么着急了，“因为当你下了车，你就从驾驶员变成了行人”。

2012年伦敦奥运会的口号叫“激励一代人”，其实交通大整治也是“教育一代人”的机会，让上海市民（无论是成年人还是孩子）在参与、围观、传播大整治的过程中，从心理认同遵守交规、文明驾车的重要性，形成自觉的“肌肉记忆”。

我们经常会一边艳羡发达国家的交通安全意识强，一边却在现实中“随大流”搞“中国式过马路”，这种怪圈应该改改，而且必须从现在改起。

交通大整治不是“运动式执法”，“没有时间限制”，不会来得快去得快，而是要在全市范围内树立对交通违法“零容忍”的意识，重申这个城市的“规则意识”。

上海是以“规则意识”而闻名的，但是，民众的守法意识、规则意识，是需要得到执法部门的正向反馈和强化的，需要法律呵护、舆论点赞，既有对违规鸣号这种“小事”的及时惩戒，也有对司机主动礼让行人的大声表彰。中国的法律并不缺，缺的是法律的严格执行与自觉遵守。

交通大整治给上海带来的变化，不仅是通路通畅、安全提升的实惠，更应该成为一笔精神财富，成为上海“规则意识”、市民素质盈科而进的平台。