中国每年洪灾遇难有一两千人，5年前建预警系统后降至三四百

6月29日上午，国新办就防汛抗洪和气象形势有关情况举行发布会。会上，有记者就如何应对我国山区每年因山洪、滑坡、泥石流等灾害造成的损失提问。对此，国家防总督查专员张家团表示，我国每年因洪涝灾害造成的人员死亡中，山洪占70%以上。自2010年以来，全国共2058个县开展了山洪监测预警系统的建设，因灾遇难者大幅下降。

就在发布会召开的今日，安徽省郎溪县因暴雨引发山洪，两百多名村民紧急转移。水利部和中国气象局在6月28日18时联合发布山洪灾害气象预警，预计黑龙江中部、浙江西部等地可能发生山洪灾害。“ 山洪灾害对人民生命安全威胁非常大，每年洪涝灾害中造成人员死亡中，山洪灾害约占70%以上。”张家团表示。

张家团介绍， 山洪灾害防御是我国防汛抗洪工作的难点和薄弱环节，它具有点多、面广、量大、突发性强、破坏力大的特点，防御起来难度非常大。这些年来，国家为了防御山洪灾害采取了多项措施。

张家团表示，国家专门制定了山洪灾害防御规划，从2010年开始，中央几部委联合开展了山洪灾害防御的治理工作，并重点做了几件事。

“首先是建设了一大批山洪灾害监测预警系统。主要在全国2058个县开展山洪灾害监测预警非工程措施的建设，在这几年山洪灾害防御中发挥了重要作用。”张家团说道，原来我国每年洪涝伤害造成的遇难人数都在一两千左右，自2011年这套系统逐步建设完善之后，洪涝灾害造成的人员遇难人数一般在三四百，因灾死亡人数大幅减少。

“比如今年入汛以来，这套体系发布预警9000次，发送预警短信433万次，启动预警广播27000多次，转移人员达到57万多人。” 张家团表示，这套系统通过监测、及时发布预警信息，使群众得以提前转移，防灾减灾作用明显。此外，国家防总联合几部委还开展了中小河流、山洪沟治理，这些项目在防御山洪灾害过程中都发挥了重要作用。

山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。

2006年10月27日，国务院正式批复了《全国山洪灾害防治规划报告》。这是中国第一部由国务院多部门联合组织编制完成的防治山洪灾害的专项规划。根据该报告的规划，到2020年，我国将在山洪灾害重点防治区全面建成非工程措施与工程措施相结合的综合防灾减灾体系，在山洪灾害一般防治区初步建立以非工程措施为主的防灾减灾体系。